ECFA正式生效 老百姓所得實(shí)惠看得見摸得著

　　近期以來，兩岸津津樂道的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)終于塵埃落定，于昨日正式生效。僅在ECFA兩岸貨品早收清單方面，兩岸將對806種項列入早期收獲清單的產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)行降稅。ECFA，這個既熟悉又陌生的字眼，到底將怎樣改變我們的生活，其產(chǎn)生的兩岸經(jīng)貿(mào)“紅利”到底有哪些？

　　12日正式生效的ECFA，其中大陸方面對臺降稅產(chǎn)品達(dá)539項，產(chǎn)品涵蓋了機(jī)械電子、石化、紡織、汽車零部件等島內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注的十類工業(yè)產(chǎn)品，金額規(guī)模占去年大陸自臺進(jìn)口總額16.1%，這個比例在大陸對外簽署的類似優(yōu)惠貿(mào)易安排中是最高的。臺灣方面也將對大陸的267項產(chǎn)品實(shí)施降稅。顯而易見，制造業(yè)是ECFA的直接獲益者。與此同時，大陸將在醫(yī)院、金融等11個服務(wù)業(yè)對臺實(shí)施更加開放的政策。這些，也將是大陸老百姓看得見、摸得著的實(shí)惠。本報記者帶您了解部分與我們生活最貼近、未來有可能發(fā)生的改變。

　　“看病貴”可望有新經(jīng)驗借鑒

　　海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)早收清單納入醫(yī)院服務(wù)業(yè)，未來臺資可望在大陸海南、江蘇、福建、廣東與上海獨(dú)資設(shè)置醫(yī)院。這項消息對有意赴大陸設(shè)置醫(yī)院的業(yè)者將是一大突破點(diǎn)。

　　現(xiàn)在臺灣80%的份額為民營醫(yī)院占據(jù)，公立醫(yī)院僅占20%，二者良性競爭，醫(yī)療服務(wù)水平相對較高。目前，已在大陸建院的臺資合資醫(yī)院有廈門長庚醫(yī)院、湖南旺旺醫(yī)院、南京明碁醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院及上海辰新醫(yī)院等。以廈門長庚醫(yī)院為例，總投資達(dá)18億元人民幣，醫(yī)院配有核磁共振(MRI)全自動生化分析儀等大型醫(yī)療設(shè)備。提供獨(dú)立診療空間，提供診間跟診服務(wù)等，以人為本的醫(yī)療服務(wù)思維處處可見。此外，在藥品和醫(yī)療器材采購上，長庚則實(shí)行全球統(tǒng)一招標(biāo)，“醫(yī)”“藥”切割。醫(yī)護(hù)人員薪資較同類醫(yī)院要略高，以此來杜絕人為原因?qū)е碌摹翱床≠F”和“看病難”現(xiàn)象。

　　這些先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念將隨著臺資醫(yī)院的西進(jìn)而引入，不但將給大陸老百姓帶來臺灣優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，也將為大陸醫(yī)療體制改革帶來可貴的臺灣經(jīng)驗。

　　臺灣登陸農(nóng)產(chǎn)品更多更便宜

　　ECFA簽署，大陸主動對臺灣部分農(nóng)產(chǎn)品開放，將18項臺灣農(nóng)產(chǎn)品納入早收清單，包括火龍果、柳橙、茶葉、秋刀魚、文心蘭切花、金針菇等農(nóng)漁產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在平均關(guān)稅是13.3%，三年內(nèi)將降到零。而大陸產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在這次早收清單中則沒有享受到降稅的待遇。

　　臺灣鹿谷觀光農(nóng)園產(chǎn)銷班大陸總代理宋波告訴記者，降稅對臺灣農(nóng)產(chǎn)品拓展大陸市場將會有較大的幫助，例如現(xiàn)在臺灣茶葉進(jìn)入大陸要征收17%關(guān)稅加上17%營業(yè)稅，免去17%關(guān)稅后，將大大提升臺灣茶葉競爭力，而大陸老百姓也將喝到免稅的臺灣茶。

　　11日，臺南縣長蘇煥智赴京推銷文旦柚，他在接受兩岸媒體聯(lián)合采訪時說，ECFA有助于臺灣農(nóng)特產(chǎn)品在大陸銷售通路的建構(gòu)，整體效益是很正面的。他同時表示，“我們需要的不僅僅是一次短暫的行銷，而是建立一個常態(tài)性的，永續(xù)性的通路。”可預(yù)見，隨著ECFA的簽署，臺灣水果登陸品種將更加豐富，價格也將更為低廉。

　　中小企業(yè)融資可能不再難

　　ECFA早收清單中，放寬臺資銀行設(shè)立辦事處一年即可升格為分行，較WTO的3年更為優(yōu)惠，而且放寬只要設(shè)立分行或子行屆滿1年，且獲利，就可以承辦臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)；開業(yè)2年且1年獲利，就可承作人民幣業(yè)務(wù)。這些都使得臺灣銀行業(yè)成為ECFA大贏家。

　　臺灣政策研究基金會財政金融組召集人林建甫告訴記者，臺灣存放款利差大幅縮減的問題已經(jīng)浮上水面。2008年金融危機(jī)后，利差一路下降至歷史最低水平的1%左右，明顯壓縮臺灣銀行業(yè)者的獲利空間。因此，ECFA無異于是給臺灣銀行業(yè)下了場“及時雨”。

　　林建甫分析，臺灣銀行業(yè)西進(jìn)，大陸中小企業(yè)的放貸業(yè)務(wù)，以及臺資企業(yè)的融資需求將是其主要目標(biāo)。由于過往臺灣特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造就無數(shù)中小企業(yè)成功的案例，而臺資銀行往往是中小企業(yè)背后的重要推手。大陸的中小企業(yè)正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，但普遍存在貸款難的問題，臺資銀行在中小企業(yè)信用風(fēng)險管控上，有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗，這可能是臺資銀行未來的重要利基所在。

　　另外， 由于臺資企業(yè)的土地、廠房等固定資產(chǎn)多為租用，較難找到合適的抵押物，造成了臺資企業(yè)貸款難的現(xiàn)象。臺資銀行由于有臺灣背景，可征集臺資企業(yè)母公司或投資者在臺灣的資信，從而更方便提供貸款。

　　島內(nèi)金融服務(wù)人才西進(jìn)

　　ECFA早收清單對臺灣銀行、保險、證券、期貨等金融服務(wù)業(yè)均作出不同程度的開放，并簡化臺金融專業(yè)人士的準(zhǔn)入程序，延長臺灣會計師事務(wù)所在大陸申請臨時執(zhí)業(yè)許可證的有效期等。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)的融合，臺灣人才西進(jìn)已是大勢所趨，大陸許多企業(yè)面臨的專業(yè)人才緊缺現(xiàn)象有望進(jìn)一步緩解。

　　以會計業(yè)為例，由于語言和文化相近，臺灣會計師在大陸會比其他境外會計師更快進(jìn)入狀態(tài)。加上大陸自己培養(yǎng)的會計師進(jìn)入主流會計所也不過4到5年的時間，因此給予臺灣會計師大展拳腳的機(jī)會。

　　另外，大陸證券商及基金公司發(fā)展至今，規(guī)模多半都比臺灣業(yè)者大，因此當(dāng)?shù)匦枰�的是有豐富歷練、能設(shè)計商品、懂行銷策略或網(wǎng)絡(luò)行銷應(yīng)用管理，及能開發(fā)創(chuàng)新的高階人才。 一個證券人才的培養(yǎng)需要2至3年、一個期貨普通交易員的培養(yǎng)周期需要8年，加上期貨在大陸的發(fā)展歷程僅20年，人才儲備非常有限。據(jù)推估，這部分的人才缺口約有1萬人，這可能是臺灣期貨人才進(jìn)入大陸市場的好時點(diǎn)。

　　國臺辦經(jīng)濟(jì)局局長徐莽表示，ECFA的簽訂，將不僅使臺灣金融業(yè)者獲得新的發(fā)展空間，同時也帶來先進(jìn)的管理水平和理念，提升大陸金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動兩岸金融服務(wù)業(yè)市場的進(jìn)一步融合。(陳夢婕)