兩岸16日在金廈水域舉行海上聯合搜救演練,此為兩岸分隔61年來,第一次“官方”聯合演練,其目的在于完善區域性搜救合作機制,共同建立平安海峽,確保兩岸民眾海上航行安全,為兩岸救難合作建立新的里程碑。
“金門協議”日前屆滿20年,臺灣紅十字組織甫出版 《金門協議20年》一書,馬英九在書中寫序肯定“金門協議”為“九二共識”的濫觴,除了體現兩岸“擱置爭議”的精神外,也是雙方 “建立互信”的開端。無論是“金門協議”簽署20周年,抑或兩岸首度聯合演練海上搜救,都讓馬英九有感而發地表示,兩岸運用智能維持現在交流的速度,已經為臺灣帶來意想不到的“和平紅利”。
從其談話中可以理解,和平的創造不是可不可能的問題,而在于為與不為,當前兩岸關系發展所創造的 “和平紅利”,不僅符合兩岸共同利益,也符合全球體系之建構主義者認為觀念改變可以創造成果的見解。
全球體系理論的建構主義者認為,全球體系中的每個成員在行為時都是基于它的“觀念”,也因此“觀念”決定了其行為。在全球體系中 “觀念”的形成,包括相互理解、共同知識、價值與規范。經由相互的交往形成彼此尊重,并據此成為全球體系中的互動關系。所以全球體系中成員之間并不必然先天即存在著沖突、合作或共存的關系,而是完全取決于彼此如何認定對方的角色。換言之,你把對方當成朋友,兩人就可能形成朋友關系;若把對方視為敵人,彼此即可能成為敵人。易言之,建構主義者認為,究竟采取合作或沖突,取決于全球體系中成員如何建構彼此之間的關系。
兩岸分隔至今61年,前近30年可說是熱戰時代,后近30年則是冷戰與對立充斥,到今天為止,已經到了可以用協商取代對抗,以和解消弭沖突的階段。應該說,這就是兩岸都改變“對抗”的觀念,愿意用“合作”的手段來改善兩岸關系,逐步創造兩岸和平的環境,進而產生“和平紅利”的結果。
馬當局上臺2年多以來,兩岸關系邁開大步,數字會說話,從直航航班、兩岸經貿投資額乃至兩岸人民旅游參訪人次,均有大幅的成長,但在數字之外,常被多數人忽略的,則是當前臺海難以動搖的和平氛圍。馬英九曾形容說,今年是朝鮮戰爭60周年,朝鮮半島情勢依然嚴峻,但臺海卻是林蔭大道,“兩岸領導人沒見過面,沒有簽任何協議,卻可以達成和平”。
兩岸所創造的 “沒有(政治)協議的和平”,不僅是一種新的和平模式,也是全球社會在沒有強權干涉、沒有集體安全影響下所創造的和平模式,它是兩岸經由互動與對話的實踐所完成的,更是兩岸人民共同學習與共享彼此價值所創造的和平果實。這種“沒有(政治)協議的和平模式”,也為兩岸與全球社會創造兩種有意義的和平價值:首先是“互利式的和平價值”,這種價值之下,兩岸雙方不僅共享“和平紅利”,在經濟互利之下也為兩岸人民創造和平共榮的環境,共享經濟發展的果實。
其次是“共同的認同價值”,兩岸在61年的分隔之下,由于不同的制度與生活方式,使得雙方的認知差異相當大,經過新和平模式的融合,這兩年來兩岸對共同價值,例如:和平發展、和平共榮的期望值愈來愈高,雙方人民在觀念的認同上也愈來愈趨于一致,這對持續維持兩岸和平必然有具體的效用。
從以上兩項意義來看,兩岸關系改善所創造的“和平紅利”除了具體的經濟共榮之外,尚且以新的和平模式為兩岸邁向和平共榮打下更堅實的基礎。總之,沒經歷過戰禍的人,可能很難理解前述“臺海是林蔭大道”這句話多么值得珍惜,我們期待這片得來不易的“林蔭大道”愈來愈茂密,兩岸和平愈來愈穩固。(作者 潘錫堂 臺灣淡江大學大陸研究所教授)
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