“五都”選舉白熱化 調(diào)薪再成選戰(zhàn)熱門話題

　　“五都”選舉進(jìn)入白熱化階段，軍公教人員調(diào)薪再度成為選戰(zhàn)熱門話題。繼郝龍斌、朱立倫、胡志強(qiáng)齊聲喊“漲”之后，臺(tái)“監(jiān)委”劉玉山與陳永祥本月25日又建議臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)處”考慮調(diào)整軍公教人員薪資。無獨(dú)有偶，臺(tái)1111人力銀行的最新調(diào)查也顯示，臺(tái)灣上班族認(rèn)為景氣回升，希望老板進(jìn)行調(diào)薪動(dòng)作。一邊是軍公教人員自2006年起再?zèng)]漲過工資，一邊是臺(tái)灣上班族遭遇連續(xù)3年 “實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資遞減”噩夢(mèng)，一時(shí)間，臺(tái)灣社會(huì)再度掀起調(diào)薪呼聲。

　　“五都”候選人：軍公教調(diào)薪成為“選舉牛肉”

　　臺(tái)灣目前有約90萬軍公教人員，每逢選舉，調(diào)薪就成為候選人吸引軍公教選票的“政見牛肉”，屢賣不厭。在今年的“五都”選舉中，國民黨臺(tái)北市長候選人郝龍斌聯(lián)合黨籍“立委”，要求“行政院”針對(duì)中低階公務(wù)員加薪1%到2%以提振士氣。此舉不僅得到了新北市長候選人朱立倫的認(rèn)可，認(rèn)為軍公教薪資到了“該調(diào)整的時(shí)機(jī)”，大高雄市長候選人楊秋興也表示調(diào)薪可激勵(lì)人心、活絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

　　“監(jiān)委”劉玉山日前指出，軍公教待遇調(diào)整是“主計(jì)處”重要業(yè)務(wù)，既然軍公教已有多年沒調(diào)薪，失業(yè)率下降，景氣回升，就應(yīng)慎重考慮調(diào)整。事實(shí)上，臺(tái)“行政院長”吳敦義對(duì)此早已表明，臺(tái)當(dāng)局仍在持續(xù)舉債中，加薪會(huì)牽動(dòng)物價(jià)調(diào)整，且給人 “舉債加薪”觀感，令民眾覺得不平�！靶姓�院”的“巋然不動(dòng)”，令“五都”選戰(zhàn)中的這波軍公教調(diào)薪議題，到目前仍是“只聽樓梯響”。

　　　臺(tái)人事部門：調(diào)薪?jīng)_擊企業(yè)人事成本

　　據(jù)了解，臺(tái)灣各縣市對(duì)軍公教調(diào)薪議題意見不一，高雄、臺(tái)北等縣市認(rèn)為可增加消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長，反對(duì)的新竹縣則認(rèn)為會(huì)讓財(cái)政吃緊。據(jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)行政部門傾向于暫緩軍公教人員加薪�！柏�(cái)政部長”陳述德也強(qiáng)調(diào)，軍公教調(diào)薪不是財(cái)源問題，而是“施政優(yōu)先順序問題”。

　　臺(tái)“人事局”認(rèn)為，如果明年軍公教人員調(diào)薪3%，那么臺(tái)“國庫”支出至少要增加214億元新臺(tái)幣。臺(tái)灣各縣市的財(cái)政負(fù)擔(dān)將更沉重，勞工基本工資隨之調(diào)增。人事經(jīng)費(fèi)占縣市政府總支出的比例提高，將直接沖擊民間企業(yè)的人事成本。如此一來，企業(yè)就會(huì)減少用人，造成失業(yè)率增加。出于這種考量，臺(tái)當(dāng)局傾向于參考韓國、新加坡等地“凍結(jié)公務(wù)人員調(diào)薪”做法。

　　普通上班族：期待軍公教調(diào)薪帶動(dòng)企業(yè)加薪

　　昨天，臺(tái)灣1111人力銀行公布臺(tái)上班族調(diào)薪現(xiàn)況調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，有近四成的受訪上班族連續(xù)3年“實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資遞減”，對(duì)軍公教調(diào)薪議題，普通上班族態(tài)度正面，期望可帶動(dòng)企業(yè)加薪。整體而言，仍有近六成上班族總收入尚未恢復(fù)至金融海嘯前的水準(zhǔn)。1111人力銀行分析認(rèn)為，在新臺(tái)幣漲、黃金漲、臺(tái)股漲的景氣現(xiàn)況下，上班族的加薪需求再度高漲。

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣歷來有軍公教人員調(diào)薪，民間薪水跟著上漲的現(xiàn)象。當(dāng)臺(tái)當(dāng)局提高軍公教人員薪水時(shí)，就有更多人想到 “政府”工作，即使“政府機(jī)構(gòu)”實(shí)際上沒增加雇傭人數(shù)，也會(huì)有大批人加入“考(金飯)碗族”，對(duì)民間工資造成壓力。不過也有臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為，臺(tái)灣人力結(jié)構(gòu)近年有所變化，“政府”和民間兩個(gè)人力市場間的區(qū)隔比以前大很多，聯(lián)動(dòng)也相對(duì)減少。因此“軍公教人員薪水調(diào)漲對(duì)民間薪資影響已不如從前顯著”。

　　學(xué)者：調(diào)薪應(yīng)先勞工后軍公教

　　對(duì)于臺(tái)灣這波調(diào)薪呼聲，臺(tái)空中大學(xué)公行系教授李允杰認(rèn)為，縣市行政首長是地方公務(wù)員的“父母官”，為其爭取加薪是理所當(dāng)然。支持軍公教加薪的邏輯在于，一般勞工團(tuán)體皆以軍公教薪資為參照，軍公教調(diào)薪可以迫使企業(yè)跟進(jìn)，增加勞工福利。

　　李允杰認(rèn)為，薪資調(diào)整不能將軍公教人員與普通上班族割裂，而應(yīng)該兼顧臺(tái)灣財(cái)政與經(jīng)濟(jì)成長，做到綜合考量。在施政的優(yōu)先順序上，“應(yīng)該先勞工然后再軍公教”。在李允杰看來，上班族的薪水由企業(yè)支付，工資上調(diào)不會(huì)影響財(cái)政，所納稅款又能成為軍公教薪水來源，并能緩和社會(huì)貧富差距。對(duì)于軍公教調(diào)薪的方案，李允杰表示在稅收增加的前提下，不管是多發(fā)年終獎(jiǎng)，還是從年初開始調(diào)薪，都是可行的方案。(記者 燕子)