中新社博鰲十月十七日電(記者 楊旭 劉舒凌 王辛莉)全國政協經濟委員會副主任、海峽兩岸農業交流協會顧問段應碧今天在兩岸農業合作論壇作專題報告，闡述大陸農業政策與農村發展問題。
段應碧說，二00二年以來，黨中央、國務院先后提出了“統籌城鄉經濟社會發展”的方略，明確了實行“以工促農、以城帶鄉”的方針，確立了建設社會主義新農村的重大歷史任務，強調要把解決“三農”問題作為各項工作的“重中之重”，放在更加突出的位置。在堅持原有行之有效政策措施的基礎上，圍繞“多予、少取、放活”的基本要求，采取了一系列新的重大舉措，制定了一系列更直接、更有力的支農惠農政策。
在“多予”方面，調整國民收入分配結構，加大對“三農”的扶持力度。明確把國家基礎設施建設投放重點轉向農村，國家財政新增教育、衛生、文化等到事業經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，提高政府征用土地出讓收益用于農村的比重。中央財政支持農村教育、衛生、文化等社會事業發展的投入也大幅增加。
在“少取”方面，切實減輕農民負擔，維護農民利益。二OOO年大陸開始進行農村稅費改革試點，除農業稅和農業稅附加外，取消其他所有專門面向危害性的稅費。今年又全面取消了農業稅，延續二千六百多年的古老稅種徹底終結。同時，明確了用兩年的時間免除農村義務教育階段學生學雜費。
在“放活”方面，加快農村改革步伐，搞活農產品流通，促進生產要素在城鄉之間自由流動。二OO四年全面放開了糧食市場和價格，對重點糧食食品種實行最低收購價制度。同時，各地積極扶持農村非公有制經濟發展，引導農民進入小城鎮就業和定居，不斷改善農民進城就業創業環境，引導農村勞動和合理有序流動。
段應碧從七個方面闡述了現階段大陸農業和農村發展的主要任務：
——按照統籌城鄉發展的要求，加快完善對農業的支持和保護體系；
——加強以農田水利和農業科技裝備為重點的現代化農業建設；
——加快調整農業結構，發展高產、優質、高效農業；
——加快調整農村經濟結構，大力發展農村二、三產業；
——加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境；
——深化農村改革，完善鄉村治理機制；
——加強農村社會事業，促進農村經濟和社會全面發展。
