陳水扁十七日致函WHO干事長陳馮富珍，爭取“臺灣以平等的身份”參與WHO，但這封信函已于4月23日遭退回。WHO秘書處以“雙掛號”退件至“臺灣駐日內瓦辦事處”。

　　據臺灣“自由時報”報道，今年第六十一屆WHA預訂5月19日至24日在日內瓦召開，會期橫跨臺灣520政權移轉，即將掌權的馬英九，又不認同民進黨的相關推案做法，使得狀況更形復雜。

　　陳水扁日前表示，今年參與WHO的策略規劃，采兩案并陳，一方面由他致函陳馮富珍，內容主要包括“臺灣名義的會員案”，并輔“以臺灣名義的觀察員案”的備位訴求，另也委請“友邦”向WHA提案。結果WHO秘書處以雙掛號退回了陳水扁的信件，WHO法律顧問告訴“臺灣駐日內瓦辦事處”“無法處理”。