被巨額“外交”丑聞折騰得人仰馬翻的民進黨當局,這兩天又惹急了沙特阿拉伯,可能害得即將上臺的馬英九面對“斷油”考驗。
據臺灣媒體報道,臺當局曾許諾投資1400億元新臺幣(4元新臺幣約合1元人民幣)與沙特合作開發一個水電項目(IWPP),但由于臺當局進入“看守”階段而處于半停頓狀態,到目前為止都沒有參與投標。眼看就要趕不上最后截標日期,沙特方面非常不滿,放消息說不排除終止向臺灣供應石油。知情人士透露,如果真出現這種情況,臺灣將在兩周內陷入油荒。
項目可能又是詐騙案
臺灣與沙特合作開發的IWPP項目,是沙特國營水電公司的一項水電廠投資案。該項目位于沙特東北部,采用燃油機組發電,裝機容量為850至1100MW。在此項目規劃階段,沙特方面派人成功游說臺灣參與開發。臺當局經評估后,決定由“臺電”、“臺汽電”與臺灣自來水公司,連同沙特兩家公司共組投標團隊競標。據稱,該投資案所需資金總額約40億美元,預計20年收入可達156.25億美元。該項目中,沙特政府持股40%,沙特兩家民間公司持股42%,臺灣三家公司共持股18%。
按計劃,該項目將在6月2日截標,但由于民進黨當局進入“看守”階段,三家臺灣企業的投資行動處于半停頓狀態,準備聽候新政府“5·20”就任后的安排。據臺灣媒體報道,如果屆時該標案因臺方退出而破局,沙方除要求臺方賠償4.2億元新臺幣外,還極有可能限制向臺出口石油。
據臺灣媒體披露,臺灣大量的石油進口來自中東,若沙特對臺采取延后供油措施,還有可能引發諸如科威特等中東國家的響應。此消息曝光后,引發島內輿論關注,臺當局官員緊急出面解釋,稱臺目前透過沙特一家“信譽很好的國營公司”購油,且雙方簽有商業合同,不會因IWPP投資案而中斷。即使沙特延遲供油,也可通過庫存來解決。
就在島內民眾人心惶惶之時,媒體又傳出這個合作投資案很可能跟日前爆發的“外交丑聞”案如出一轍,也是“假投資,真騙錢”,因為此案的操盤手又是“外交”丑聞主角、前“行政院副院長”邱義仁與商人金紀玖。2006年6月,臺當局前“經建會”主委胡勝正赴中東考察時,金紀玖隨團前往。同年9月7日,臺當局“爭取沙特阿拉伯王國商機推動小組”成立,金擔任執行長。
想方設法靠近中東
究竟IWPP投資案是否涉及貪腐,以及沙特會不會斷油,還需隨形勢發展作進一步觀察。不過,這一事件卻暴露出臺灣在能源補給上的軟肋。
據悉,臺灣能源需求量的97%依賴進口,其中石油進口高達99.8%,天然氣也有90%需進口。當前,臺灣的原油日產量為1000桶,而原油消費量為每天87.6萬桶。有人戲稱,臺灣一年生產的石油只夠臺灣“中油”煉油廠提煉一天。而在臺灣進口的石油中,65%來自中東地區。可見,一旦沙特限制對臺石油出口,并因此引發中東石油輸出國的“連鎖反應”,臺灣社會的生產生活將面臨無法想象的困難。
正是看到這種利害關系,臺當局近年想方設法拉攏中東國家,以期獲得穩固的石油供應。2005年五六月間,時任臺“國安會副秘書長”的張旭成兩次密訪阿聯酋,與該國的石油投資公司達成初步協議,促成該公司投資23.6億美元給臺灣“中油”。此后,臺當局每年都派高官密訪沙特、科威特等中東石油輸出國。
2005年6月底,臺灣《聯合報》又披露,沙特王室一些成員密訪臺灣,商談采購臺灣研制的導彈設備,而臺灣在此問題上討價還價的條件之一,就是要求沙特與臺灣地區的石油工業合作。據悉,臺當局目前與海灣阿拉伯國家合作委員會成員國,特別是沙特、科威特,在石油方面保持著密切的貿易往來。從2004年開始,臺灣從科威特進口的石油超過大陸,且與巴林、阿曼等國保持著數億美元的能源貿易水平。
由于臺灣石油來源主要集中在中東,且無法保證源源不斷的供應,這在一定程度上影響了其能源安全。2007年,島內所生產的能源僅占能源供應總量的1.7%,臺當局計劃在2020年將比例提升至6%。同時,臺當局2007年制定了一系列政策,以實現能源多元化,包括鼓勵使用天然氣,引進潔凈技術及發展太陽能、風能、水能等可再生能源。
新聞延伸 / DEPTH 要和大陸打“石油戰”
近年來,臺當局加快了與美國、厄瓜多爾、印度尼西亞、澳大利亞、委內瑞拉等非中東地區的國際石油開采公司合作,特別是加大了對非洲石油資源的攻勢。臺灣媒體報道稱,臺當局制訂了一個旨在挖掘非洲、南美石油的“緝黑計劃”(黑即指石油),這項計劃由邱義仁親自牽頭。
另外,臺當局“國安會”成立的所謂“臺非小組”還組織力量對非洲產油國的基本國情、石油、其它能源生產能力等,作出投資評估。臺灣的“中油”公司每年也會編列數十億新臺幣的原油勘探經費,主要用于和非洲、南美的一些國家合作開發油田。更夸張的是,臺當局還專門在臺北科大成立了“石油留學生班”,幫助石油生產國培養石油工業人才。
由此可見,臺當局近年在對外找油過程中,假想敵就是大陸,欲與大陸打“石油戰”。據悉,臺“國安會”一直通過與島內有合作關系的多家大學研究機構和名目繁多的基金會,搜集分析大陸的能源發展情況。此外,臺“陸委會”編發的《大陸情勢》等內部文件中,幾乎每期都有關于大陸能源供應及能源政策調整的報告。
業內人士分析,臺當局的石油爭奪活動,對大陸威脅不大:一方面,非洲發展中國家十分看重大陸政治、經濟地位,不愿隨臺當局起舞。另一方面,臺灣與中東等國的能源合作,主要停留在貿易層面上,并未在合作開發上有質的突破。(于洋)
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