近日,美太總部司令基廷海軍上將對外證實,美政府已經凍結了對臺軍售項目,引發外界各種猜測。
美軍高官首次證實
17日,基廷在美政府重要智庫——傳統基金會的一次論壇會議上表示,在他就任美太總部司令前,美政府就已凍結了對臺灣的重要軍售項目。他相信,做出決策的美國官員整體考慮了中國大陸與臺灣軍力現狀和軍事戰略,認為當前不存在向臺灣出售武器的緊迫需求。基廷認為,兩岸穩定形勢在未來短時間,甚至長期內都不可能受到挑戰。
但基廷依然強調,美國將繼續保持對臺灣的承諾,美軍在亞太地區所保持的強大軍事存在,依然將對可能的臺海沖突起到重要威懾作用。
實際上,從上個月開始,美國防務界內就透出美國凍結對臺軍售項目的消息。據悉,美政府此次凍結的對臺軍售項目包括30架AH-64D“阿帕奇長弓”武裝攻擊直升機、60架UH-60“黑鷹”直升機、8艘柴油機潛艇、4套“愛國者-3”型導彈系統和66架F-16C/D型戰斗機。
凍結原因眾說紛紜
由于美凍結對臺軍售事涉敏感,美政府遲遲未做出正式的說明。在美太總部司令基廷海軍上將于傳統基金會的演說內容被媒體廣泛轉述之后,美國務院依然保持一種含糊的態度。美國務院發言人麥科馬克隨后只是強調,是否凍結對臺軍售,應當由美國務院來決定。有分析認為,基廷作為美太總部司令,是美政府對亞太地區政策的重要策劃者和實施者,在一定程度上影響甚至是塑造著美對臺政策,他在嚴肅場合公開承認美凍結對臺軍售,清楚表明該決策已成定局,美國務院遲遲不愿承認,可能是為了避免在國內引起親臺人士的強烈反彈。
對于美政府此次宣布凍結對臺軍售項目的原因,美防務界內部卻存在著各種說法。有消息認為,這次凍結是在國務院內“親華派”和美駐華大使官員的多次游說下促成的。自從馬英九上臺以來,臺海局勢趨于穩定,海基、海協“兩會”復談業已舉行,兩岸包機直航、大陸游客赴臺觀光都已實現……為了展示美政府對促進兩岸關系發展的誠意,美國務院力促暫時凍結對臺軍售,以向中國大陸示好,同時避免對美總統布什參加北京奧運會開幕式產生影響。
但也有專家認為,當前在對臺軍售問題上,美政府與臺當局已形成了一種“僵局”。曾在美國務院任職的傳統基金會專家約翰·特克指出,在馬英九“就職典禮“上,來自美方的代表曾詢問馬英九是否還希望采購F-16C/D戰斗機,馬英九回答:他依然對該型機感興趣,但現在還不是提出采購的時候。如果臺當局不提出采購申請,美政府是不會主動推動對臺軍售的。當前,在兩岸關系向好的局面下,美政府和臺當局都不愿做出令兩岸關系生變的舉動,這也意味著美對臺軍售項目實際上處于一種“停擺”的狀態。
此外,還有一種更加激進的觀點認為,現在美政府對兩岸關系發展前景表示擔憂。擔心兩岸走得過近,可能會對美國利益造成負面影響。甚至有專家指出,向臺灣出售的F-16C/D戰斗機具備先進技術,這些技術很可能流向大陸。
親臺勢力立即反彈
目前,美國務院做出凍結對臺軍售項目的舉動,已引起美國政壇強硬派分子不滿。于1997年到2004年擔任國防部中國科科長的馬克·斯托克斯,曾推動布什政府在2001年做出向臺灣出售柴油機潛艇、“愛國者-3”導彈和P-3C巡邏機的決策,他對美國務院此舉十分不滿,認為明顯違反了美國的所謂“與臺灣關系法”。
美傳統基金會學者譚慎格在聽完基廷的演說后,立即撰文對其批駁,認為對臺軍售決策必須基于“臺灣的需要”,而非“中國大陸對美國的外交壓力”。他甚至聲稱,臺灣正與大陸展開和談,需充分的軍事力量做后盾,但布什政府卻在此關鍵時刻凍結了對臺軍售。(章卓)
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