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        時評:美對臺軍售是惡藥 信用才是臺海安全保證

        2008年10月06日 11:28 來源:國際先驅導報 發表評論

          (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務必經該報許可。)

          國際先驅導報文章 就在人們把目光投向美國眾議院能否通過新的救市方案之際,美國政府悄悄告知國會,決定向臺灣出售“愛國者-3”反導系統、“E-2T”預警機升級系統、“阿帕奇”直升機等武器裝備,總價值達64.63億美元。雖然比起8500億美元的救市方案來說,60億美元實在算不上一筆很大的錢,但是對于正在良性軌道內運行的中美關系而言,這筆可能是近10年來資金規模最大的軍售方案卻無疑是一劑惡藥。

          選擇在此時告知國會高達60多億美元的對臺軍售方案,美方是有一系列內政外交的考慮的。一方面,在馬英九執掌臺灣島內政治大權之后,美方暫時中止了對臺軍售討論,并且通過各種渠道希望臺灣方面不要在此問題上爭執,這其中不排除對臺灣新當局進行觀察的考量。畢竟馬英九上任后,兩岸關系有積極向好的發展勢頭。對臺軍售很可能將美方和臺灣當局同時推入一種尷尬境地。但美國政府內部加大對臺軍售的壓力始終存在,臺灣當局也樂見其成。

          另一方面,目前美國國內經濟狀況惡化,金融危機開始影響實體經濟,作為政治支撐的另一大巨頭軍火商閥,自然會擔心自身的生產、銷售狀況。加之2008年末又是美國總統選舉的烽火關頭,華爾街已然混亂不堪,軍火商的態度就成為了選舉政治的關鍵之一。

          其實在近些年的美國外交事務中,不乏總統在任期結束前加速對臺軍售的先例。20世紀90年代初老布什政府對臺灣出售F-16戰機,構成了當時對中美關系最嚴重的沖擊;2000年克林頓政府也是在9月底書面宣布出售四批總值約15億美元的軍事裝備給臺灣。這種做法都有用軍售打選舉牌,拉攏軍火商和所在州選票的目的。問題在于,兩次任期結束前的對臺軍售突擊行為,最終都沒有推動本黨或者本人的連選連任。這一次小布什政府恐怕也未必能夠如愿以償地通過售臺武器實現黨派的連任。

          美方在過去的30年中,一直沒有中止對臺軍售,其根本理由無非是所謂的“維護臺海地區的安全和均勢”。但是過去30年的歷史同時也證明,臺海地區的安全,并不是依賴美制武器來實現的。20世紀90年代初汪辜會談背景下的兩岸關系緩和,依靠的是兩岸內政和臺海政策的重大調整;而2008年以來的兩岸關系暖化,依靠的也是臺灣民眾的自我選擇。與之相反的是,每一次美方違背承諾的行徑,最終都會導致臺海地區的安全局勢惡化。1992年美國政府售臺F-16戰機,使得兩岸的軍事對峙加劇,武器現代化步伐加快;1995年美國政府違背承諾批準李登輝訪美,導致了兩岸安全局勢的嚴重惡化。

          其實對于美國政府來說,售臺武器既不能帶來緩解經濟壓力的資金,也無法實現臺海的安全,只是加劇了這種動蕩。每一位后來的總統,都要花大力氣修復因此受損的中美關系,并回到中美建交的承諾中來。這倒說明,政治信用才是臺海安全的保證。

        編輯:官志雄】
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