“政府沒錢修建某某工程,去找臺灣就行了。”這句哥斯達黎加人的玩笑話,其實隱藏著臺灣“邦交”失敗的真正原因
在2007年6月1日以前的臺灣25個所謂“邦交國”中,哥斯達黎加應該算是臺灣的“外交重鎮”了。這個臺灣苦心經營了數十年的“邦交國”,看似好像是在一夜之間“離他而去”,其實伏筆早已埋下。
曾經的臺灣“邦交重鎮”
哥斯達黎加一直是臺灣當局“外交上”重點經營的國家。現任總統阿里亞斯由于曾在第一次擔任哥總統期間成功調解了中美洲地區沖突,使哥斯達黎加在中美洲各國中享有很高的聲望,更使臺當局把與之的關系看作臺灣在中美洲具有指標意義的“雙邊關系”。臺灣駐哥斯達黎加“大使館”的人數有100余人,是臺“駐外大使館”中人數最多的。吳子丹曾任臺“外交部次長”,讓其擔任駐哥斯達黎加的“大使”,足見臺灣當局對哥斯達黎加的重視程度。
而臺灣為了維持與哥斯達黎加“外交關系”,更是不惜花上血本。據哥斯達黎加媒體披露,僅最近一年以來,臺灣當局向哥斯達黎加的捐款就達到2000多萬美元。
然而,事實證明,重視是一回事,效果又是另一回事。
政治獻金+爛尾工程
近年來,臺灣以其慣用的政治獻金收買哥斯達黎加政府高層,其“慷慨”程度幾乎令哥政府都感到尷尬。哥斯達黎加最大的報紙《民族報》2004年5月透露說,臺灣通過其支持下的“哥斯達黎加外交政策發展協會”,居然每月支付哥斯達黎加外交部數十名職員的額外薪水。這項額外收入在2002年至2006年哥前總統帕切科執政時期一直沒有中斷過。
2004年10月,僅僅擔任美洲國家組織秘書長三個星期的哥斯達黎加前總統羅德里格斯因涉嫌收受臺灣140萬美元的賄賂被迫辭職,成為臺當局大肆賄賂丑聞的又一受害者。此事件導致當時一批哥斯達黎加國會議員對臺灣公開表示憤慨,哥反對黨及多個社會團體更是要求政府立即中斷同臺灣所謂的“外交”關系。
另一方面,臺灣在哥斯達黎加援建的工程也成了鬧劇。2004年底,因哥斯達黎加交通部質疑臺方更改圖紙設計可能導致安全問題,拒絕接收臺灣出資2700萬美元援助修建的滕比斯科大橋。2006年9月,哥斯達黎加交通部長岡薩雷斯指責臺灣提供3500萬美元低息貸款,另外贈送1500萬美元援建的圣卡洛斯-納蘭霍公路是一條“三流公路”,且彎路過多,易發生交通事故,要求臺當局加強建設管理,修正設計疏失,同時負擔因此造成的3000萬美元工程追加款。
在記者和哥斯達黎加老百姓聊天時,經常聽他們開玩笑地說:“政府沒錢修建某某工程,去找臺灣就行了。”
“金元外交”淪為笑柄
如今,臺灣的“金元外交”在哥斯達黎加早已淪為笑柄,哥斯達黎加第二大報《共和國報》上曾刊登一幅漫畫,上面畫著一個身穿圣誕老人服裝、背上背著一大包禮品的陳水扁,下面說明是:“哥斯達黎加政府眼中的臺灣當局”。
臺灣種種賄賂腐敗政府官員、坑害總統、修建爛尾工程的行為漸漸引發哥斯達黎加無論是政界還是民間對臺當局的反感和厭惡。阿里亞斯總統就一直“對臺灣很有看法”。2007年6月1日,富有政治家遠見和膽識的阿里亞斯總統從哥斯達黎加國家和人民的利益出發,做出了與臺“斷交”,同時與中華人民共和國建立大使級外交關系的決定,從而最終結束了臺灣在哥斯達黎加失敗的“外交存在”。
當然,臺灣的失敗還有一個不可回避的原因。隨著中國大陸經濟的崛起和高速發展以及在世界舞臺影響力的日益增加,特別是從2006年起中國大陸一躍成為哥斯達黎加第二大貿易伙伴以來,以阿里亞斯總統為首的哥斯達黎加政府不得不開始重新審視對華關系。
2006年9月,阿里亞斯在宣誓就任哥斯達黎加總統四個月后,利用參加聯合國大會的機會與中國時任外交部長李肇星進行了會晤;2007年5月14日世界衛生組織大會(WHO)表決是否將臺灣會員申請案列入大會議程時,哥斯達黎加破天荒第一次投下反對票;5月24日臺灣“外交部長”黃志芳在貝利茲與中美洲國家進行外長會議時,哥斯達黎加僅派副外長參加;直到6月1日,哥斯達黎加外長斯塔諾飛往北京簽署了與中華人民共和國建交的《聯合公報》。一切都顯得那么順理成章。(鄭大方)
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