“總統府”內的權力囚徒
2000年,陳水扁上臺之初,臺灣民眾曾以70%以上的支持率,期待他在施政上大有作為。他起用國民黨籍人士唐飛做“行政院長”,也未嘗不顯示政治謙卑和朝野共治的努力。“新中間路線”也一度是他所心儀的。
但一位北京的臺灣問題專家認為,2000年的民進黨并不具備執政能力,完全是因為國民黨分裂,鷸蚌相爭漁翁得利。實際上民進黨當時沒有做好執政的準備,也不具備全面執政的能力,倉促中就上陣了。
的確,好景不長,核四風波、以及來自黨內深綠團體的掣肘,加之黨外批評聲的刺激,他越來越回復民進黨基本路線。他本是泥地里長大、權力來得太快的孩子,有著政治青春期的逆反心理。
而當年蔣介石、蔣經國威權時代的憲政體制,規定了“總統”享有無上而廣泛的權力。雖然在由威權轉為民主的過程中,引入了反對黨競爭機制和選舉機制,但“超級總統”依然于法可依。幾年下來,國民黨逐漸擴張“立法院”優勢,然而“總統”的行政主導權仍舊無遠弗屆,奈何不得。
從派系林立的民進黨殺出重圍的陳水扁,早已熟稔如何運用和支配權力。在其治下,光“行政院長”,就從唐飛、張俊雄、游錫堃、謝長廷、蘇貞昌再到張俊雄換了六任,其他官員更是更迭頻繁。至于黨內,謝長廷、游錫堃、蘇貞昌等“天王”都一一掌控過黨機器,他本人更是每到緊急關頭,幾度兼任,實行黨政合一。
他享受著超級權力帶來的快感。“美麗島受刑人”世代早已主動或被動出走,以阿扁領頭的“美麗島辯護律師群”全面掌權。三位黨主席,許信良發表“同志們,我們在此分手,因為我要繼續向前走”公開信,宣布脫黨;施明德因路線與扁不一,主動退黨;林義雄在把阿扁扶上馬后,亦不管身后之事。民進黨如陳文茜所言,由所謂革命理想家年代進入庸俗政客時代,又如沈君山所言,“社會在經歷一場革命時,播種者和最后的收割者往往不是同一批人;兩者也許在激烈的革命過程當中偶然交錯、重疊,但隨后,播種者上斷頭臺,收割者俯身拾起稻穗。”
陳水扁是那個最大的收割者。但他在權力平衡上應付自如,恰恰反映出其施政機制的失靈。朝野惡斗,使得很多民生法案被耽擱,頻繁地更換行政首長,又使得很多政事難以為繼。
一位臺灣專家稱,陳水扁民主素養不足,仿佛明末李自成,坐上了江山很快就腐化。把民主理解成這種輪流坐莊,完全違背了民主政治的理念和基本價值。
最要命的,是民進黨快速掌權后的加速腐化。不僅頻出王世堅、杜正勝、謝志偉這類的政壇“活寶”,破壞政治倫理,且民進黨長期縱容這些人呆在位置上;另外,貪腐當道,更成為“扁政府”給外界的主要觀感。2005年以來,陳水扁家族爆發系列弊案:扁婿趙建銘涉及臺開內線交易案,扁妻涉及太平洋SOGO股權案,阿扁本人也涉及“國務機要案”,臺灣“第一家庭”儼然變成掘金大戶。
雖然“深綠”還可以互相抱著取暖,雖然被基本教義綁架的人群還會“含淚投票”,但喪失創黨“親民、愛鄉土”理念的民進黨,已經在幾次選舉中被泛綠和中間選民拋棄。2005年年底全臺縣市長選舉,民進黨大敗;今年元月“立委”選舉,國民黨斬獲81席,民進黨僅獲27席,泛藍掌握罷免“總統”、修“憲”之權;此次“總統”大選,謝長廷大輸馬英九221萬票,照著名政論家胡忠信的話來說,民進黨幾乎“輸到脫褲”。
據臺灣民調顯示,此次大選,四成九以上民眾認為陳水扁應為民進黨敗選負最大責任。臺灣《聯合報》就指出,“這早已超越選戰技術層次等問題。……個性溫和的臺灣人讓政治天平一面倒向國民黨傾斜,恐怕只有一個結構性因素可以解釋——民眾要懲罰陳水扁。”
在臺北大學的江岷欽教授看來,“身為臺灣之子,他沒有為臺灣民眾謀求更多的經濟民生利益,只是為了民進黨的私利,采取封鎖政策,讓臺灣人民生活,平均所得停滯不前。也正因如此,臺灣的民眾這次用選票選擇了改變。”
多年來,陳水扁一度無人敢于拂其鋒,即便明知他已成票房毒藥,但民進黨天王們從來不敢大膽與其切割,因為他們是一榮俱榮、一損俱損的共生結構。
只有他昔日的戰友施明德站出來,指出他是叛黨者。
2006年9月9日,施明德發動百萬人齊集凱達格蘭大道,以柔性力量展開“圍城之戰”,仿《圣經·約書亞記》“七日傾城”故事,包圍“總統府”。
站在這個“榮耀我也羞辱我的廣場”,施明德對陳水扁喊話:“從‘總統府’中警車開道,浩浩蕩蕩駛過廣場的人啊!你也可以站到廣場中央,叫一次自己的名字,再叫一次!再一次!雞鳴以前,你可以叫三次。”在《民主進步黨還是民主退步黨》日記中,他說:“我可以坦坦蕩蕩地告訴阿扁以及民進黨內的昔日戰友們,我準備發起一百萬的臺灣人民靜坐‘總統府’前,請阿扁下臺,因為他已經不適任‘總統’。我將運用的戰術,就是我們當年對抗國民黨的戰術……我將試探你們‘鞏固領導中心’多年后是否已經弓馬廢弛,武藝荒疏?我將逼問你們,民主進步黨還是民主進步黨嗎?在民進黨即將失去昔日驍勇的此刻,……我將號召民進黨內殘存的黨魂。我愿意事先提醒你們,我昔日的同志們,你們必須脫下西裝應戰。”
倒扁不成后自囚的施明德說:“坐在‘總統府’里的那個(陳水扁)是囚犯,自囚在房里的那個(施明德)獲得了自由。”
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