看馬英九如何駕馭“三駕馬車”

——專訪鳳凰衛視時事評論員阮次山

　　“國民黨大老江丙坤把控下的海基會與‘獨派’賴幸媛主導下的‘陸委會’難免產生沖突，最后得由馬英九來控制協調”

　　國際先驅導報記者張立發自香港 兩岸談判的 “三駕馬車”如何運轉？彼此之間又如何合作分工？美國又會不會從中阻撓？日前，《國際先驅導報》記者就這些話題專訪了鳳凰衛視時事評論員阮次山。

　　國共平臺只是第二管道

　　《國際先驅導報》：未來兩岸互動呈現海協與海基會、國共平臺、政治談判等“三駕馬車”之態，其各自承擔著怎樣的使命？

　　阮次山：兩岸未來首先是海協、海基會之間的溝通，如果雙方溝通融洽，海協、海基會被授權處理事務性問題的級別將往上升。但要直接上升到兩岸政治談判，可能還要一個漫長的歲月。大陸不可能放掉“一個中國”的主張，如果在這一問題上協商順利的話，兩岸下一步在統一問題上就會有所作為了。在預見的將來，最好的結果就是海協、海基會協商的恢復。國共平臺只是第二管道。

　　《國際先驅導報》：馬英九任命“獨”派色彩鮮明的前“臺聯黨”“立委”賴幸媛出任“陸委會主委”，你覺得背后暗藏著什么特別的意義？

　　阮次山：雖然馬英九說，“陸委會只是兩岸政策執行單位，決策在我和國安會”，但其實“陸委會”也是兩岸政策決策的一環。

　　在其競選期間，馬英九對泛藍這部分選民往往忽略，認為他們不管怎樣都會選他。馬英九過去一年的活動，如在臺南的長住，都是想去吸收綠營選民，最后馬英九贏了謝長廷212萬票，但還有500多萬選民沒有投票給他。可馬英九還是準備上任后討好這批選民，所以他任命賴幸媛為“陸委會主委”，是找一個泛綠色彩的人來“把關”對大陸的政策。　

　　“海陸大戰”可能重演

　　《國際先驅導報》：隨著江丙坤、賴辛媛分別被任命為海基會董事長、“陸委會主委”，海基會與“陸委會”之間的關系備受矚目，未來是否將會上演“海陸大戰”？

　　阮次山：海基會是民間機構，是“陸委會”授權的談事務性問題的機構。過去在“兩蔣”、李登輝時代常發生“海陸大戰”，如海基會董事長辜振甫是輩份很高的國民黨大老，而“陸委會主委”則是較年輕的技術官僚，雙方經常有摩擦。現在將出現與過去一樣的情況，作為國民黨大老的江丙坤與“獨派”色彩的“小女人家”賴幸媛溝通將不免產生沖突，可能很快就回到過去那種“海陸大戰”狀況，最后還是由馬英九來控制。

　　《國際先驅導報》：馬英九公開表示，“陸委會”、海基會是“政府”正式單位，那他未來對國共平臺將持何態度？

　　阮次山：臺灣的“政府結構”與過去不一樣了。在過去“兩蔣時代”，國民黨說了算，在2000年國民黨下野后，原有的內部體系瓦解了。現在國民黨與過去不一樣之處是，不具有“黨領導島內政府”的地位。連戰訪問大陸，開辟國共平臺這一溝通管道，回到臺灣后，對馬英九不會有任何約束力。但國民黨主席如果能夠某種程度上影響國民黨“立委”的話，對馬英九就會產生制衡、約束力量。

　　當心美國從中離間

　　《國際先驅導報》：未來兩岸談判少不了美國因素，你覺得美國會不會對兩岸談判施加什么特別的影響？

　　阮次山：如果馬英九對美國“稱臣”，美國當然不會拒絕。馬英九常面對美國官方、媒體，用他們的語言去表達臺灣的意愿，在這方面，美國可能會聽得比較進去。但現在，美國已無力接下對臺灣的責任。

　　在經濟援助上，美國不可能像大陸那樣對臺灣，每年給臺灣數百億美元外匯存底的順差，所以美國會用臺灣為籌碼，來不斷與大陸交涉，在談判時吊大陸胃口，讓大陸作某種程度的讓步，如要求大陸不要堅持“一個中國”原則，要與臺灣達成“一中各表”等等。大陸對此必須評估美國對臺灣影響的程度。

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