“黑云壓城” 危機突又襲來 全力應對 “舊法”準備重啟
當下,由美國次級貸款問題為起因的金融危機大有黑云壓城城欲摧的感覺。日本銀行10月20日公布的當月例行經濟報告顯示,金融危機已經開始波及日本實體經濟。日本已經連續4個月,每月有超過1000家企業破產,10月份還出現了此次危機中日本第一家金融公司破產。而隨著破產增加,失業人數也在快速增長。對此,《讀賣新聞》評論道,“經濟景氣度已經衰退到國民能切身感受到破產、失業增加的地步了。”
正所謂世事難料,僅僅在一個月之前,麻生上臺之初時,金融問題的重要性似乎還要被排在大選問題之后。在當選的第二天,麻生在聯合國大會上演講時,回顧了日本20多年來金融狀況的起伏,稱日本愿意貢獻自己多年來應對金融危機的經驗與知識。
麻生何出此言?原因是由于前幾年日本金融一直處在調整期,沒有過多涉及深陷次貸危機的企業,所以這讓日本企業在此次危機中顯得不是那么緊張。趁著日元高漲、美股下跌的機會,還出現了日本野村證券、三菱UFJ等金融公司大舉購買美股的動作。這讓人不禁想起20年前,日本公司稱要“買下美國”,后黯然退出的狂熱舉動。
但是,在此次史無前例的金融危機面前,沒有哪個國家能抽身而退作壁上觀。9月29日,美國沒有通過7000億的救市方案,世界股市應聲下跌,日本股市也沒有幸免,跌出了一個4年來的最低值。麻生立即表示,將制定有效的政策,應對金融危機。這也徹底打破了外界認為麻生將在10月3日解散國會的猜想。
現在,為了應對此次金融危機,麻生內閣已經做好準備重啟《金融機能強化法》。該法允許日本金融公司在陷入經營危機前向國家申請注入公共資金,目的是穩定金融市場,鼓勵金融公司貸款,促進經濟發展。20日,麻生在自民黨內部會議上指示,《金融機能強化法》對中小企業資金運轉均有重要意義,要妥善制定法案。
24日,日本政府正式向國會提交了《金融機能強化法案》。法案規定申請期限延長至2012年3月,同時放寬了諸多申請資格限制。在現有法律框架下,成功申請資金注入的只有兩家金融機構。法案刪除了申請資金必須明確經營責任、進行機構重組等條件限制。放寬申請條件,目的是為了充實地方銀行的財政基礎,鼓勵它們向中小企業發放貸款。同時,日本政府還提交了延長人身保險公司申請公共資金的時效的法案。
可以說,處理金融危機,是日本國民關心的大事,是人心所向,因此在審議《金融機能強化法案》的問題上,民主黨也認可其必要性,預計該法案將在本月內獲得通過。
“扭曲國會”只想重新大選 速戰速決“兩案”順利通過
目前,日本的國會被稱為“扭曲的國會”,即執政黨和在野黨分別掌握眾參兩院的多數席位,互相頂牛,眾議院通過的法律議案,難以在參院順利通過。要想通過只能依靠眾議院二次表決,以三分之二以上絕對多數票通過。但是,這二次表決也不能回回都用,只能當關鍵時候用之,畢竟參議院的決議也是代表著民意,眾議院總是強制通過法案會給國民不顧民意的感覺。
麻生上臺以來,各種解散眾議院時間的猜測滿天飛,民主黨希望趁著自民黨麻煩不斷、支持率低迷時,盡快舉行眾議院選舉,因此民主黨改變了過去的方針,不給麻生拖延解散的借口,在預算案、法案的審議上不再戀戰,總是速戰速決,這反而使得一些議案得以順利通過。
除去主導選舉,保護自民黨的政權外,麻生本屆內閣最大的任務就是要通過補充預算案和《新反恐特別措施法》,因為這兩項議案都有時間限制。
10月16日,國會通過了麻生內閣提交的1.81萬億日元(1美元約合106日元)的2008年度(到明年3月31日)補充預算案。財務省表示,這份補充預算是總額為11.7萬億日元應急政策一攬子計劃的一部分,意在減少能源和原材料價格上漲對日本經濟造成的不良影響,主要是用在民生、改善環境、防災建設、支持中小企業和地方政府上。
10月21日,日本眾議院通過了將明年1月到期的自衛隊在印度洋供油活動再次延長一年的《新反恐特別措施法案》,現已送交參議院進行審議。由此,被麻生視為“反恐斗爭”象征的供油活動應可得以繼續。去年11月,因在野黨在參議院否決了為期一年的《反恐特別措施法案》,日本自衛隊供油補給活動被迫中斷,一度撤回,相當尷尬。不過,現在民主黨著眼點在盡早解散眾議院進行大選上,眾議院審議只用了兩天的時間,預計在參院,民主黨也不會過多糾纏質詢,而是盡快否決,將議案打回眾院,由眾院二次表決使之通過。對此,《朝日新聞》發表社論稱,眾議院審議只用了兩天,沒有充分討論如何有效控制恐怖活動等本質性問題,各黨目前考慮的只是何時表決以及如何表態更有利于選舉。
本屆國會,還通過了補助地方稅收減少的法案。麻生內閣還提交了讓前首相福田最為關心的《設置消費者廳法案》、《消費者安全法案》等保護消費者相關法案,以及《槍刀劍類物品管制法修正案》。
酷愛“動漫” 頗受青年喜歡 務實外交 追求“互惠共益”
麻生首相愛看漫畫,這在日本已經是眾人皆知。麻生曾經在接受采訪的時候說,自己車內一直放著最新版的漫畫雜志。周圍的人說麻生一周要看十余本漫畫書。喜歡漫畫的事,連外國政要都知道了,麻生在其所著的《沒治了的日本》中透露波蘭外相還送給過他波蘭語的《犬夜叉》(日本知名漫畫)作禮物。喜歡漫畫的麻生比其他政治家更能拉近與年輕人的距離,獲得認可。
在日本的知名論壇2CH上,曾有人發貼說看見麻生在羽田機場閱讀漫畫《薔薇少女》(日本知名漫畫),一時成為年輕人,特別是“御宅族”(癡迷于動漫、游戲、電腦等一類人)的熱議話題。雖然麻生表示自己并不記得在機場看過這部漫畫,但是一部分“御宅”還是給了麻生“薔薇麻生”或“薔薇閣下”的昵稱,從此麻生獲得了兩耳不聞窗外事的“御宅”們的認可。時隔兩年,麻生在參加一次綜藝節目時,這個話題依然被提起。如今,“薔薇麻生”一詞也被作為新語收錄于2008版的《現代用語的基礎知識》。
也許正是這種“年輕”的性格,讓麻生雖然在國內政務上面臨著諸多壓力,但在外交上卻表現出富有彈性的一面。24日,麻生在上任剛滿一個月之際,來到北京參加慶祝《中日和平友好條約》締結30周年的活動,便足以表現出他在外交政策上的務實態度。對于此行,日本有媒體稱,為了能來華訪問,也是麻生推遲解散眾議院的原因之一。
可以說,盡管美日同盟依然是麻生外交的主軸,但是麻生畢竟是做過財閥的社長,他當然十分清楚保持“互惠互利”的中日關系的重要性。9月25日,在聯合國大會上演講時,麻生稱中國和韓國對日本來說是重要的伙伴,應與兩國進一步增進“互惠與共益”。日本必須與這兩個國家以及東盟推進多層次合作,為東亞地區乃至世界的和平與繁榮而共同努力。9月29日,在國會眾議院全體會議上發表施政演說時,麻生再次表示,“要與以鄰國中國、韓國及俄羅斯為首的亞太各國構筑地區穩定與繁榮,共同成長”。(張超)
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