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        臺灣經濟日報:兩岸直航是臺灣新經濟之始

        2008年12月15日 09:48 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網12月15日電 臺灣《經濟日報》今日發表社論文章說, 12月15日兩岸海運、空運全面直航,從1987年蔣經國開放老兵赴大陸探親、打開兩岸互動的第一道門迄今,跌跌撞撞發展21年的兩岸關系,今天起將進入新的時代,更為臺灣經濟創造新的發展空間。

          原文摘錄如下:

          海基會與海協會11月4日在臺北簽署的兩岸直航等四項協議生效,兩岸海路運輸將直通,不須再彎靠第三地,大幅縮短航程及轉運成本;假日直航包機擴大為天天都有的平日包機,朝發上海、傍晚回臺的一日生活圈形成,為往返兩岸的民眾省下可觀的時間與金錢;貨運包機也將啟動,讓搶時間的臺商貨物有了更多的選擇;兩岸通郵使包裹郵件的傳遞更快捷,讓認證不費時、遺失率降低。

          整體說來,兩岸從間接三通到“大三通”,最直接的實質意義是船舶、飛機等航行器,不必在人為限制下彎靠第三地,省下了燃料及時間;依據國民黨智庫內部的換算,臺灣民眾一年將可因此節省新臺幣310億元的支出,轉換用于實體經濟,至少可貢獻經濟成長率0.01個百分點。

          從絕對數字看,“大三通”的經濟效益稱不上巨大,這當然只是顯而易見的部分,甚至只是最基本的政策效益;未來這一塊的效益必然還會再擴大。因為即使現在號稱全面直航,兩岸間往來也仍有不少限制;這包括了直航航點的有限指定、以定量包機而非定期航線運作、貨運包機限點限量等,都還有待雙方再協商,依市場需求逐步松綁,做到名副其實的完全正常化。

          盡管如此,今天啟動的兩岸直航對臺灣經濟而言,實具有極為重大的意義。首先,它代表了經濟政策的思維,從過去兩岸絕對敵對的意識形態,轉向比較利益的理性法則;這樣的轉變不代表純然的一味開放,而是不再凡事負面思考的直觀否定,是能以理性的邏輯,選擇于己有利的對策與作為,讓長期受制于兩岸枷鎖而畸形發展的臺灣經濟,終得以正常伸展,探觸各種可能。

          在實體經濟層面,兩岸直航不只是讓兩岸間的往來截彎取直,更是打通了臺灣經濟的血路;因為經濟快速全球化,讓兩岸航路限制所制約的,不只是兩岸間的人貨往來,也一起限制了臺灣與世界經濟舞臺的連結,結果是臺灣既未完全搭上大陸經濟快速起飛的順風車,更深陷經濟邊緣化危機。因此,今天打開了兩岸通道,形同一并打開了通往世界的關卡;一如眾多外商所言,兩岸關系不僅不再是臺灣經濟的減分,還將是產出紅利的加分。

          但是,兩岸渠道雖通,水到亦可預期,卻非絕對必然;直航效益的展現,關鍵將在于官民的齊心經營。一如前述,兩岸“大三通”可以省下很多成本,但如果只是滿足于目前既有的人貨往返需求,“大三通”的效益也就不過爾爾;真正重要的是,企業及政府能在政策思維松綁及既有的產業優勢下,運用剛剛打開的兩岸通路,創造出更多樣、更巨大的市場;就像馬英九日前對航商提出的直航期許,應思考并積極發展新的營運模式,但這不只是企業的事,官方也責無旁貸。

          舉例來說,上海臺北間的空運直航,最快只要82分鐘,比坐高鐵往返臺北、高雄還近,這個時間就創造了空間,對兩地間的人員往返、家庭形態、生活環境、人才訓用帶來巨大改變,而非僅是有利臺商根留臺灣而已;又如兩岸郵政網絡的結合,將提供郵購、網購的發展空間;再如已居世界要角的臺灣科技產業,除了強化既有的全球運籌角色,面對彼岸垂直分工上行的壓力,如何借用兩岸直航掌握優勢,可能是更為急迫的;此外,直航的效果還可考慮透過快速設置營運特區的方式,以高度的自由化吸引企業進駐而擴大。這是一個需要用心經營的過程,直航只是臺灣發展這條新經濟之路的開始;但如何創造出無限可能的直航效果,絕對是操之在己。

        編輯:李娜】
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