中新網(wǎng)2月19日電 據(jù)臺灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，由旺旺中時(shí)媒體集團(tuán)與摩根富林明資產(chǎn)管理公司共同舉辦的“投資新中國”高峰論壇，十八日晚于臺北國際會議中心盛大舉行，海基會董事長江丙坤演講時(shí)指出，兩岸兩會協(xié)商第一個(gè)層次是追求正常化，再高一個(gè)層次，就是馬英九所提倡的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，第三層次為民間產(chǎn)業(yè)合作，經(jīng)此達(dá)成互惠互利，度過金融危機(jī)。

　　江丙坤表示，世界面臨金融危機(jī)，危機(jī)即為轉(zhuǎn)機(jī)，危機(jī)當(dāng)下必須要關(guān)鍵的人物，在關(guān)鍵的時(shí)刻做下正確的決定。

　　他說，八十年代兩岸關(guān)鍵人物在關(guān)鍵時(shí)刻做出正確決定，特別是在一九七九年，鄧小平推動改革開放，一九八七年，蔣經(jīng)國開放老兵赴大陸探親，并推動國際化、自由化。

　　江丙坤指出，鄧小平的改革開放，讓中國在過去十五年，經(jīng)濟(jì)成長率平均10.5%，為世界第一名，并成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，第三大貿(mào)易大國；至于蔣經(jīng)國的政策，讓臺商在臺幣升值、自由化過程中，大舉到大陸投資，利用大陸作為臺灣出口到美國的平臺，出口占臺灣出口近40%，對臺灣經(jīng)濟(jì)有莫大貢獻(xiàn)。

　　追求“經(jīng)貿(mào)正常化”協(xié)商基礎(chǔ)

　　江丙坤說，馬英九主張兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展，在過去八個(gè)月所呈現(xiàn)的發(fā)展，得到全世界肯定；甚至美國副國務(wù)卿日前更為兩岸關(guān)系的進(jìn)展喝彩，也鼓勵(lì)兩岸繼續(xù)發(fā)展交流。

　　現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻，如何做出正確決定，更需各界深入探討；他說，金融海嘯影響所及，臺灣也因?yàn)槊绹�市場萎縮，間接影響臺灣企業(yè)透過大陸的出口整體衰退。

　　但在此時(shí)，國際貨幣基金曾對二○○八年與今年經(jīng)濟(jì)成長做評估，以購買力評價(jià)計(jì)算，今年GDP成長，美國為0.1%，歐元區(qū)0.2%，日本0.5%，但大陸為9.3%；若用購買力評價(jià)計(jì)算，GDP成長對于全球經(jīng)濟(jì)成長的貢獻(xiàn)，美國只有0.7%、歐元區(qū)與日本只有1%，但大陸卻高達(dá)37.5%。

　　他說，大陸的經(jīng)濟(jì)成長與內(nèi)需市場，對臺灣帶來良好機(jī)會，因此馬英九競選政見兩大主軸，為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化、兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。

　　在兩岸經(jīng)貿(mào)正常化中，也就是過去所談的“大三通”，其中通郵、通航已經(jīng)完成，但通商仍是缺口，“正常化”就變成今后兩岸協(xié)商基礎(chǔ)，因此兩會協(xié)商第一個(gè)層次是追求“經(jīng)貿(mào)正常化”。

　　經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議 打開出口瓶頸

　　再高一個(gè)層次，就是馬英九所提倡的“經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議”，WTO談判目前遲遲不前，因此世界各國的雙邊或多邊自由化措施，到處都在產(chǎn)生，WTO目前已經(jīng)登記將近三百個(gè)雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)議。

　　江丙坤指出，東盟加三逐漸成形，日本將給東盟國家90%零關(guān)稅，十年內(nèi)提升到93%，東盟給日本90%免關(guān)稅；同時(shí)，東盟跟中國大陸、韓國也進(jìn)入同樣安排時(shí)，不僅沖擊臺灣出口，也影響來臺投資意愿，這就是馬英九競選政見的由來。

　　第三個(gè)層次為“兩岸民間產(chǎn)業(yè)合作”，因?yàn)閮砂恫恢皇峭�文同種，語言相同，更重要的是，臺灣有技術(shù)、大陸有勞力資源與市場，如何互補(bǔ)互利，變成推動民間合作最重要根基。

　　在此基礎(chǔ)上，兩會協(xié)商的基本原則，第一，任何協(xié)商與措施都是以“臺灣為主，對人民有利”。

　　第二是，“先經(jīng)濟(jì)后政治，先易后難”。因此今年集中在經(jīng)濟(jì)議題，去年第二次“江陳會”時(shí)，提出六大項(xiàng)議題，包括十九項(xiàng)子題，希望今年上半年先完成的，包括“定期航班”、“兩岸共同打擊犯罪與司法互助”、“金融互助”。

　　民間產(chǎn)業(yè)合作 兼顧臺灣利益

　　江丙坤說，兩岸必須進(jìn)行簽署銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)監(jiān)理備忘錄(MOU)，進(jìn)一步協(xié)商市場進(jìn)入；此時(shí)，“金管會”與“陸委會”分別成立小組進(jìn)行規(guī)劃，正在聯(lián)系海協(xié)會希望為專家安排平臺，進(jìn)行溝通。

　　江丙坤強(qiáng)調(diào)，這些金融合作，不只幫助臺商，也希望能讓金融產(chǎn)業(yè)競爭力提升，擴(kuò)大島內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)版圖，活絡(luò)經(jīng)濟(jì)；但在規(guī)劃市場進(jìn)入同時(shí)，也會考慮競爭力、完善事前審查、風(fēng)險(xiǎn)控管與事后監(jiān)督機(jī)制。