中新網(wǎng)12月6日電 臺“動物保護法”不久前修法對嚴(yán)重虐待動物者處以刑罰,但行政部門上月又提出修正案取消刑罰,改處高額罰鍰,引來多位“立委”抨擊開倒車。最后在相關(guān)部門協(xié)商下,“立法院”6日初審?fù)ㄟ^,對嚴(yán)重虐待動物者除刑罰外也可改處高額罰金。
據(jù)臺灣《聯(lián)合晚報》報道,“動保法”修正案今年屢次引發(fā)立法和行政部門角力。有“立委”今年7月提案修法三讀通過,對虐待動物至重傷或死亡者或五年之內(nèi)虐待動物二次以上者處以一年以下有期徒刑,當(dāng)時“動保法”主管機關(guān)“農(nóng)委會”也贊成增加刑罰。
據(jù)“農(nóng)委會”官員透露,“法務(wù)部”強烈反對刑罰,認(rèn)為對虐待動物者處以刑罰有違反比例原則和顛覆“刑法”理論之虞,而且基于微罪不舉的精神,嚴(yán)重虐待動物者即使移送最后還是可能緩起訴或不起訴。
因此,“農(nóng)委會”上月重新提出完整版本“動保法”修正草案送交“行政院”審議時,原本保留刑罰條文,但“行政院”最后采納“法務(wù)部”意見取消刑罰,改采較高的行政罰,對嚴(yán)重虐待動物者最高處以新臺幣100萬元罰鍰。
“立法院”今天再度初審兩個版本的“動保法”修正案,“法務(wù)部”報告強調(diào),在司法實務(wù)上虐待動物即使判決處以一年以下有期徒刑,法官至多判處拘役59天或有期徒刑3個月,易科罰金以一天1000元計,最后只會罰59000元或9萬元,根本難收嚇阻之效。
“法務(wù)部”、“農(nóng)委會”和“立委”最后協(xié)商,決定保留一年以下有期徒刑的刑罰條文。但為免法院實務(wù)審理時,出現(xiàn)微罪不舉或易科罰金過低的情形,有關(guān)罰則將刑罰和高額罰金改為“處一年以下有期徒刑、拘役或并科罰金100萬元”。