陳水扁6日再次發表“四要一沒有”言論,由于這次是在美國務院發表聲明抨擊陳水扁“四要一沒有”的“臺獨”言論之后,表明其根本沒有將美國務院的聲明放在眼里。香港時事評論員邱震海就此在《明報》發表文章,題為《美國內部如何評估“四要一沒有”?》文章要點如下:
陳水扁3月4日首次發表“四要一沒有”后,美國國務院3月6日發表聲明,不點名稱任何讓人懷疑改變先前承諾的言論都是“無益”的。
美方回應僅止于表示“無益”,但沒有透露陳水扁做出政策宣示后,美國在應對“法理臺獨”方面可能會有的舉措。事后有輿論認為美國這份聲明“不痛不癢”。
美國聲明的“不痛不癢”,與美國對陳水扁“法理臺獨”的認知有關,也與中美在“法理臺獨”定義上的分歧有關。今年初北京國臺辦發言人警告今年將是反對陳水扁“法理臺獨”關鍵一年之后,北京和華盛頓智囊人士對“法理臺獨”的認知出現嚴重分歧。據透露,在一些內部研討會上,雙方曾為此交鋒。
北京智囊人士認為,大陸對于陳水扁謀求“法理臺獨”的努力,絕不會坐視不管,就算停下所有經濟建設全力防堵也在所不惜。這顯示大陸的智囊人士已將“法理臺獨”的危害提高到高風險的程度。
但來自美國智囊的反應則不同。美國智囊表示,現在美國對臺灣政策有疑慮時,基于可能產生的后果及美國本身的利益,都會即時反應,例如陳水扁所謂的“第二共和國”一說就即時遭美國私下警告;“法理臺獨”不是重要的“臺獨”事變,陳水扁“修憲”行動有一定合理性,是民主行為,美國沒有理由反對,同時認為美國有信心控制陳水扁的行為,有能力迫使陳水扁“修憲”時做出不改變現狀的承諾。
正是美方的這一態度,讓中方認為是美國對陳水扁“法理臺獨”網開一面的危險信號,實際上是在為陳水扁打“擦邊球”日益擴充球臺邊緣。
日前,美國“戰略與國際問題研究中心”資深研究員葛來儀透露,美國內部評估認為,陳水扁的“四要一沒有”主要是說給臺灣內部聽的,原因是陳水扁迫切需要解決內部問題,因此“四要一沒有”不是對大陸的挑釁;而且美方認為,陳水扁這一言論只是修辭上夸大其詞,實際上不可能走到真正“臺獨”的地步。
葛來儀表示,中美雙方智囊對聯手遏制“臺獨”沒有分歧,分歧在于到底什么是“法理臺獨”,以及如何界定“法理臺獨”。她說,中美觀點的不同之處在于,美國需要看到“臺獨”的事實才能做出判斷,同時需要對“法理臺獨”有一個明確的界定。
葛來儀還透露,美方認為,陳水扁“修憲”若僅涉及內部管治的程式或其他非“主權領土”方面,不應被界定為“法理臺獨”;但若“修憲”涉及“主權領土”,就是明確的“法理臺獨”舉動。
葛來儀說,中美兩國目前應更多探討如何進一步制止陳水扁的“臺獨”舉動。至于一旦陳水扁做出“領土修憲”后美國將如何反應,她表示,美國一定會反對,但陳水扁此舉不可能在臺“立法院”通過。