中新網(wǎng)3月15日電 3月12日，臺(tái)灣的臺(tái)南地檢署偵結(jié)了兩起特別費(fèi)案，并公布了相關(guān)的起訴決定，臺(tái)南市長(zhǎng)許添財(cái)免于起訴，而臺(tái)南市前副市長(zhǎng)許陽(yáng)明則被提起公訴。這起事件在臺(tái)灣島內(nèi)引起了軒然大波，臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員葉耀鵬先生和臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平先生在做客央視《海峽兩岸》欄目時(shí)，對(duì)于北、南檢方的判決給予分析解讀，如下是節(jié)目?jī)?nèi)容摘要：
主持人李紅：現(xiàn)在臺(tái)南地檢署公布的起訴書(shū)是決定對(duì)臺(tái)南市長(zhǎng)許添財(cái)免于起訴，而臺(tái)南市前副市長(zhǎng)許陽(yáng)明等人則被提起公訴。同樣是特別費(fèi)案，又是同樣的辦案人員，為什么會(huì)有不同的結(jié)果？
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員葉耀鵬：很重要的一個(gè)關(guān)鍵就是許陽(yáng)明為什么會(huì)被起訴？許陽(yáng)明因?yàn)樗�用了其它不是真正報(bào)銷(xiāo)的這個(gè)發(fā)票，拿發(fā)票來(lái)報(bào)銷(xiāo)，這個(gè)發(fā)票有的甚至于在還沒(méi)有就任副市長(zhǎng)之前的，有的是已經(jīng)卸任了副市長(zhǎng)之后的，他也都拿來(lái)報(bào)銷(xiāo)，所以這部分許陽(yáng)明被起訴了。許添財(cái)?shù)牟糠诌�好，他各方面算起來(lái)，要領(lǐng)據(jù)的、不要領(lǐng)據(jù)的，他都有一個(gè)合理的交代，所以他就沒(méi)有被起訴。
臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平：我認(rèn)為是這樣子的。第一個(gè)，就許添財(cái)跟許陽(yáng)明這兩位先生的案子來(lái)講，許陽(yáng)明的這一個(gè)案例，他明顯有違法之處，而且他的這個(gè)案例，就許陽(yáng)明被提起控訴的這個(gè)部分，事實(shí)上，跟吳淑珍的案例是非常雷同的。換言之，如果說(shuō)許陽(yáng)明這件事情，臺(tái)南檢方覺(jué)得說(shuō)他是有罪的話，而且將其起訴，那么我們更可以確定，當(dāng)時(shí)吳淑珍的那個(gè)案子，就是她在用假發(fā)票來(lái)報(bào)賬這個(gè)部分，的的確確臺(tái)北、臺(tái)南兩個(gè)檢察官的認(rèn)定是一樣的。
主持人李紅：我還想請(qǐng)二位特別來(lái)解釋一下，有關(guān)吳淑珍和許陽(yáng)明，他們案件的相同之處都是體現(xiàn)在哪些方面？
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員葉耀鵬：什么共同的地方呢？就是吳淑珍跟許陽(yáng)明都去拿不是真正用在公務(wù)上的發(fā)票，所謂比方來(lái)講去買(mǎi)鉆戒，或者是他去買(mǎi)一本書(shū)，這個(gè)是公務(wù)上嗎？不是的。或者他去看個(gè)電影，這個(gè)是公務(wù)嗎？這個(gè)也不是公務(wù)的。所以他用的，第一，就是說(shuō)不是真正用在公務(wù)上的這種錢(qián)，從發(fā)票的性質(zhì)、交易的性質(zhì)，我們就可以斷定這個(gè)不是公務(wù)的，他們都拿來(lái)作為報(bào)賬用，這個(gè)就是他們共同的地方、共通的地方。
主持人李紅：我們看到臺(tái)南地檢署的起訴書(shū)一公布，就在臺(tái)灣島內(nèi)引起了非常強(qiáng)烈的反響。我們看到在很多媒體上，臺(tái)南地檢署這次的決定被拿來(lái)和臺(tái)北地檢署的一些案件進(jìn)行對(duì)比，而且用了“南轅北轍”這樣的標(biāo)題，意思是說(shuō)他們之間的差別非常大。那么臺(tái)南地檢署和臺(tái)北地檢署他們之間到底是什么樣的關(guān)系？為什么在他們之間會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧？
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員葉耀鵬：臺(tái)南地檢署跟臺(tái)北地檢署是平行的關(guān)系，相互之間并沒(méi)有隸屬的關(guān)系，就是說(shuō)都是地方性的司法單位、檢察單位。所以就一個(gè)案子可以有個(gè)別的看法，這個(gè)也應(yīng)該是不足為奇，但是因?yàn)檫@個(gè)案子太轟動(dòng)了，而且是大家都很注目的，臺(tái)灣全島都很注目的，因此大家就會(huì)有不僅“南轅北轍”，而且還有“南腔北調(diào)”的看法，一個(gè)人唱一個(gè)調(diào)，所以今天我們來(lái)看的時(shí)候，會(huì)發(fā)覺(jué)到一點(diǎn)，同樣就是法律這么一個(gè)死板的規(guī)定，但是適用在具體的事證上的時(shí)候，這個(gè)就要看各個(gè)檢察官，他們的“功力”如何了。
主持人李紅：那么葉教授，依照您的意思，檢察官他的判定的結(jié)果不一樣，是根據(jù)檢察官個(gè)人的觀點(diǎn)和態(tài)度，那我還想請(qǐng)問(wèn)一下，這背后是否有其它的原因，有沒(méi)有一些政治力介入的因素？
臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平：這個(gè)案子到目前為止，它形成這么高的一個(gè)社會(huì)爭(zhēng)議，你要說(shuō)跟政治完全無(wú)關(guān)，我覺(jué)得也說(shuō)不過(guò)去，它可能跟政治有一定的關(guān)聯(lián)，但是如果我們?cè)跊](méi)有證據(jù)之前，我們先不去推論有任何的政治陰謀，我們就從司法體系的本質(zhì)來(lái)看這件事情，兩個(gè)平行的單位，臺(tái)北檢方、臺(tái)南檢方，出現(xiàn)這樣重大的分歧，那么臺(tái)南的檢察官在他的起訴書(shū)里面所講的說(shuō)，希望用歷史的高度來(lái)看待這個(gè)政治性的案件，其實(shí)是有一點(diǎn)道理的。怎么說(shuō)呢？臺(tái)灣所有的這一些政務(wù)官、行政首長(zhǎng)，他們所使用的這一些特支費(fèi)用，時(shí)間上來(lái)講，已經(jīng)有40、50年之久，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，這個(gè)已經(jīng)形成一種行政慣例，而且整個(gè)社會(huì)對(duì)這一個(gè)特支費(fèi)也好，或者是對(duì)其它類(lèi)似的這種費(fèi)用也好，其實(shí)人們有一定的認(rèn)知期待，有一定的理解。所以今天這個(gè)事情，我個(gè)人認(rèn)為說(shuō)，臺(tái)南檢方提出來(lái)的這一個(gè)起訴書(shū)，等于是為我們這個(gè)社會(huì)另外一大堆的心中對(duì)臺(tái)北檢方當(dāng)時(shí)起訴馬英九劃下很大問(wèn)號(hào)的這些老百姓，提出來(lái)另一種新的看法，另外一種新的角度，而這個(gè)角度未必是錯(cuò)。
主持人李紅：我還想請(qǐng)問(wèn)一下葉先生，您認(rèn)為臺(tái)南地檢署在態(tài)度上這種“從寬處理”，您有什么樣的評(píng)論和看法？
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員葉耀鵬：我們有一句成語(yǔ)叫“助宜為清”，本來(lái)從寬處理這是一個(gè)基本原則，何況長(zhǎng)久以來(lái)大家眾所周知的事情，這中間并沒(méi)有說(shuō)隱瞞了什么，長(zhǎng)久以來(lái)就是這樣子操作，這筆錢(qián)就這樣子領(lǐng)、就這樣子用，每一個(gè)機(jī)關(guān)如此，每一個(gè)人都如此，這個(gè)大家眾所周知的事情，在法律上有一個(gè)就是，眾所周知的事情不必舉證，這件事情大家都知道的，都曉得、都了解，常年以來(lái)就是這樣的方式去運(yùn)作，審計(jì)單位也沒(méi)有追究過(guò)，主計(jì)處也是每年如此編列、如此具領(lǐng)，就如此報(bào)銷(xiāo)、核銷(xiāo)，就這樣子的。
主持人李紅：如果提到標(biāo)準(zhǔn)和公平與否，我們也看到，在臺(tái)南和臺(tái)北地檢署在特別費(fèi)案上出現(xiàn)了分歧的時(shí)候，臺(tái)灣各地的檢察官也有他們的看法，有的檢察官就提議，應(yīng)該讓所有檢察官聚在一起，來(lái)協(xié)商一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)。還有云林地檢署的檢察官就提出，同樣的案件，兩個(gè)地檢署如果看法不同，就容易造成社會(huì)的分歧，而且對(duì)當(dāng)事人也是非常不公平的。我想請(qǐng)問(wèn)二位如何來(lái)評(píng)論？
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員葉耀鵬：這個(gè)問(wèn)題的確對(duì)當(dāng)事人是非常不公平，為什么非常不公平呢？你叫我們無(wú)所適從，法律定出來(lái)，法律的目的首先講求的是公平，一個(gè)法律如果沒(méi)有公平性，這個(gè)法律沒(méi)有存在的價(jià)值。第二，法律要追求的是什么？追求的是正義，如果正義有不同的標(biāo)桿、不同的尺度的話，那何來(lái)真正的正義存在？所以，這個(gè)不僅僅對(duì)檢察官適用上不方便，對(duì)人民來(lái)講也是不公平。為什么？這個(gè)看運(yùn)氣了嘛，同樣一件事情，看運(yùn)氣，看你碰到什么看法的檢察官，所以一定要采取一致的標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)題是，這個(gè)本來(lái)是“檢察總長(zhǎng)”應(yīng)該出來(lái)召集會(huì)議，做一個(gè)統(tǒng)一的解釋跟統(tǒng)一的看法，可是這幾天，這個(gè)“檢察總長(zhǎng)”陳聰明，自己本身也惹來(lái)很大的麻煩，吃了兩頓不應(yīng)該去吃的飯，現(xiàn)在鬧得風(fēng)風(fēng)雨雨，大家都是想辦法要把他逼退下來(lái)，這個(gè)是題外話，但是也給大家做一個(gè)參考，就是說(shuō)，“檢察總長(zhǎng)”本身標(biāo)準(zhǔn)也要一致，你不能說(shuō)，你這個(gè)“檢察總長(zhǎng)”，我今天擔(dān)任檢察部門(mén)的頭頭的時(shí)候，我就很獨(dú)立了、就很中立，但是換一個(gè)角度的時(shí)候，你跟政治人物應(yīng)酬的時(shí)候，你又變得很政客，這樣不行的，所以標(biāo)準(zhǔn)還是要一致，這是我們文明社會(huì)所共同追求的目標(biāo)。
臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平：我的看法是這樣子，對(duì)于這一個(gè)事情演變到今天這個(gè)地步，我覺(jué)得執(zhí)政的民進(jìn)黨責(zé)無(wú)旁貸，它必須要承擔(dān)一部分責(zé)任。今天南、北兩個(gè)檢察官所提出來(lái)的起訴書(shū)，對(duì)于同樣的、幾乎是完全雷同的法律事實(shí)，怎么會(huì)有如此不同的法律見(jiàn)解？以及后來(lái)的起訴方向？你就要曉得，這對(duì)于臺(tái)灣的司法體系、乃至于政治體系，事實(shí)上已經(jīng)形成了相當(dāng)大的一個(gè)沖擊。因?yàn)榕_(tái)灣的老百姓以及臺(tái)灣的司法工作者，他們必須要真正認(rèn)清自己所扮演的角色，這些司法工作人員要知道，你的心中不能有顏色，你的心中只能有社會(huì)公平正義這一把尺。
