中新網(wǎng)5月10日電 5月8日，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)再次發(fā)生暴力沖突，原因是泛綠陣營(yíng)的“立委”要阻止國民黨提案的“中選會(huì)組織法”草案進(jìn)行審查。據(jù)了解，這份被外界稱為是爭(zhēng)奪2008年選舉裁判權(quán)的草案，已經(jīng)在立法機(jī)構(gòu)內(nèi)多次提起審查，但第三次引發(fā)了暴力沖突，引起各界高度關(guān)注。那么這份“中選會(huì)組織法”草案為什么會(huì)讓泛綠“立委”這么緊張，甚至不惜以暴力阻擋草案的審議？央視國際《海峽兩岸》節(jié)目邀請(qǐng)國民黨“立委”李慶安以及臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平給予解讀這場(chǎng)爭(zhēng)奪“球員”與“裁判”的沖突。
如下是節(jié)目訪談內(nèi)容摘要：
主持人： 8日臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)會(huì)議中再度出現(xiàn)了暴力沖突的狀況，泛綠陣營(yíng)的“立委”先是企圖阻止立法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人王金平進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，后來又集體搶占主席臺(tái)，導(dǎo)致“中選會(huì)組織法”草案的審查根本沒辦法進(jìn)行，那么李委員，我們看到您當(dāng)時(shí)是在現(xiàn)場(chǎng)的，和許多泛藍(lán)的女“立委”一起在保護(hù)王金平，當(dāng)時(shí)的情況是怎么樣的？
李慶安：我想這一次“中選會(huì)”的組織法可以講第五度的闖關(guān)失敗，每一次“中選會(huì)組織法”要上陣討論表決的時(shí)候，都造成了藍(lán)綠陣營(yíng)大打出手這樣的局面，實(shí)在讓人感覺到非常得遺憾。尤其是像8日這樣的場(chǎng)面，大家看到所有的“立法委員”在主席臺(tái)前的這種推擠，又登上了國際媒體的版面，我感覺到一個(gè)民主議事的殿堂，其實(shí)應(yīng)該是要比人頭而不是比拳頭。但是這種推擠可以看到鞋子、眼鏡齊飛，手機(jī)到處亂丟，然后還有的人在現(xiàn)場(chǎng)潑水，更不要講兩個(gè)陣營(yíng)的“立法委員”，尤其是民進(jìn)黨的“立法委員”，整個(gè)霸占包圍主席團(tuán)使得王金平“院長(zhǎng)”根本沒有辦法進(jìn)行議事的處理，讓人感覺到非常遺憾。
主持人：我們知道，“中選會(huì)組織法”草案已經(jīng)三次在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)提起審查，三次都引發(fā)了暴力沖突，上一次審查這個(gè)草案的時(shí)候，民進(jìn)黨的“立委”甚至是把立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平鎖起來了6、7個(gè)小時(shí)，那么二位嘉賓能不能給我們介紹一下，這個(gè)“中選會(huì)”到底是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)，為什么這份 “中選會(huì)組織法”草案會(huì)成為藍(lán)綠陣營(yíng)攻防的焦點(diǎn)?
鄭又平：“中選會(huì)”不僅是掌握所謂我們一般所認(rèn)知的選務(wù)，他可以細(xì)到選票的領(lǐng)票，圈票，投票動(dòng)限的設(shè)計(jì)，還有很重要一個(gè)東西，就是“公投”這個(gè)問題它里面的很多作業(yè)程序，它很多流程都可以由“中選會(huì)”來確定。
像上一次(臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉)，“公投綁大選”就是“中選會(huì)”在沒有做行政中立狀況之下，利用行政資源去發(fā)放“公投”的手冊(cè)，那么這種方式等于是變相的在為陳水扁，當(dāng)時(shí)的“公投綁大選”在煽風(fēng)點(diǎn)火。這一次藍(lán)營(yíng)并不愿意放手，他的原因就是因?yàn)椋蠹叶枷Ｍf臺(tái)灣的選務(wù)機(jī)關(guān)，尤其像“中選會(huì)”這么關(guān)鍵性的組織一定是要公平、公正、公開，你如果不符合這種公正性的話呢，那么將來臺(tái)灣的選舉里面，可以讓主導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)政黨上下其手的機(jī)會(huì)就非常得多，這也就是為什么民進(jìn)黨會(huì)不惜一再動(dòng)用肢體的暴力去阻撓整個(gè)議事的進(jìn)行。
據(jù)悉，目前臺(tái)灣“中選會(huì)委員”共有17名，其中泛綠黨派的有15名，泛藍(lán)的只有2名。因此外界質(zhì)疑這樣的中選會(huì)委員的構(gòu)成會(huì)使得“中選會(huì)”在確定各項(xiàng)選舉程序、日期以及選區(qū)劃分上無法保持公平。所以泛藍(lán)陣營(yíng)提出要修定“中選會(huì)組織法”。國民黨提出的“中選會(huì)組織法”草案主張，在17名“中選會(huì)委員”中，藍(lán)綠陣營(yíng)各推薦12人的名單，由臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人從藍(lán)綠陣營(yíng)中各提名6人，其余5人依政黨協(xié)商方式提名產(chǎn)生。不過民進(jìn)黨認(rèn)為，泛藍(lán)陣營(yíng)此次將原本的“中選會(huì)組織規(guī)程”單獨(dú)拿出來，按照政黨人數(shù)平衡的方向草擬這一法案的方式是違反了所謂的“憲法”，并認(rèn)為侵犯了臺(tái)灣當(dāng)局的行政權(quán)。民進(jìn)黨以此為由多次采用暴力手段阻止臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過該項(xiàng)法案。
主持人： “中選會(huì)”目前的委員構(gòu)成當(dāng)中，泛綠陣營(yíng)的人士有15名，泛藍(lán)陣營(yíng)的委員只有2名，因此外界質(zhì)疑泛綠陣營(yíng)已經(jīng)全面操控了“中選會(huì)”的運(yùn)作。有臺(tái)灣媒體就評(píng)論說，這好比就是在參加足球比賽的時(shí)候，民進(jìn)黨既做了球員又做了裁判，您對(duì)這種說法怎么看？
李慶安：重要的選舉應(yīng)該是不同的政黨，不同的候選人之間非常公平的競(jìng)爭(zhēng)，但是當(dāng)制定這個(gè)游戲規(guī)則和主持這一場(chǎng)游戲裁判本身，他都是傾向一個(gè)陣營(yíng)或者他的委員都由一個(gè)陣營(yíng)來推舉的時(shí)候，這個(gè)游戲是否能夠公平已經(jīng)倍受質(zhì)疑。2004年的大選，有“公投綁大選”的情況出現(xiàn)。在2008年的大選當(dāng)中，我們?nèi)匀徽J(rèn)為民進(jìn)黨要拿“公投討黨產(chǎn)”來作為跟大選綁在一起的政治工具，那么這樣子的一種做法，它會(huì)不會(huì)成真，那“中選會(huì)”的判斷以及他們的決定就非常得重要。所以現(xiàn)在很簡(jiǎn)單的說，“中選會(huì)”是“行政院”他們以行政命令設(shè)置的單位，所以它所有的委員只有兩位是所謂國民黨和親民黨推薦的，因此他可以完全掌握整個(gè)游戲規(guī)則，因此民進(jìn)黨為了要推“公投綁大選”，為了要做追討黨產(chǎn)的“公投”，他當(dāng)然不能放掉這個(gè)選舉機(jī)關(guān)的掌控權(quán)。
可是現(xiàn)在在野黨希望能夠通過“中選會(huì)”的組織法就是讓它法制化，就是讓它能夠依照政黨的比例來公平的推選委員，但是這件事情可以講攸關(guān)整個(gè)選舉到底會(huì)不會(huì)被民進(jìn)黨繼續(xù)操弄的關(guān)鍵，也就是他們絕對(duì)不會(huì)讓在野黨在“立法院”把它通過的最重要的原因。那么這是一個(gè)非常政治化的目的，可是他們操作的這種方式，在“立法院”里用包圍，杯葛，沖突，不讓“立法院院長(zhǎng)”出來開會(huì)，用大門可以用機(jī)車鎖鎖起來，在“立法院”里可以丟鞋子，可以用窗簾布把門都綁住，這些做法簡(jiǎn)直完全背離了民主的常態(tài)，而且再加上“中選會(huì)”如果掌握在綠營(yíng)人士手中，它變成幫著綠色政權(quán)在那邊推波助瀾機(jī)構(gòu)的話呢？
那你將來就可能出現(xiàn)在選舉的時(shí)候，票數(shù)會(huì)因此受到影響，根據(jù)泛藍(lán)陣營(yíng)自己內(nèi)部的估算，有人說是泛藍(lán)陣營(yíng)認(rèn)為說2008年大選如果說有輸贏的話，它應(yīng)該在差距將近10萬到20萬票中間，記得2004年差距僅僅只有兩三萬票，就算是2008年的大選差距只有10萬到20萬票之間的話，泛藍(lán)陣營(yíng)完全不敢掉以輕心，因?yàn)楦鶕?jù)選舉專家的研究，他們認(rèn)為說，一個(gè)“黨產(chǎn)公投”如果說是順利的造勢(shì)，然后在全島引起風(fēng)潮的話，它所影響的選票范圍是高達(dá)50萬票左右，這你就可以理解說，對(duì)泛藍(lán)陣營(yíng)來講這一關(guān)是一定要守住，而且不能夠輕言退讓。
以國民黨、親民黨他們泛藍(lán)陣營(yíng)提出來的版本是希望把人士提名權(quán)，把它稀釋到說按照變相，修正過政黨比例的一種方式，由藍(lán)的與綠的兩邊各提出12個(gè)，交由“行政首長(zhǎng)”在這24個(gè)里面再抽選12個(gè)，另外五個(gè)怎么推選？五個(gè)社會(huì)公正人士，則是由各個(gè)政黨分別推薦，然后推薦之后再由統(tǒng)一的方式去圈選出來。用這種方式設(shè)計(jì)出來的組織原則，應(yīng)該是將來不太可能會(huì)出現(xiàn)說藍(lán)或者是綠做絕對(duì)主導(dǎo)型的情況。另外他們也主張，新的版本里面主張是說重大決策一定要經(jīng)過三分之二的同意，如果有三分之二同意的時(shí)候，這個(gè)門檻就可以擋住任何一個(gè)政黨，不管是藍(lán)的或者綠的，都不可以恣意用自己的黨的利益來主導(dǎo)這整個(gè)決策的過程，在這樣的一個(gè)設(shè)計(jì)之下，希望“中選會(huì)”未來的運(yùn)作應(yīng)該是可以符合公正性，符合人們老百姓對(duì)于社會(huì)公益的一個(gè)期盼。
主持人：有臺(tái)灣媒體評(píng)論認(rèn)為，藍(lán)綠陣營(yíng)在立法機(jī)構(gòu)為“中選會(huì)組織法”草案展開攻防，其實(shí)爭(zhēng)奪的是2008年選舉的裁判權(quán)， 2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉已經(jīng)越來越近了，您認(rèn)為在“中選會(huì)組織法”草案問題上，藍(lán)綠陣營(yíng)有沒有妥協(xié)的可能？
李慶安：那么現(xiàn)在的關(guān)鍵點(diǎn)在于，這一屆的“中選會(huì)”的委員在6月16號(hào)他們的任期就要到了，也就是說6月16號(hào)之前如果這個(gè)法律沒有通過的話，那么到6月16號(hào)就會(huì)開始，“行政院”產(chǎn)生新的一個(gè)任期的委員，那我認(rèn)為說將來的變數(shù)就非常大了，即使是在之后再通過這樣一個(gè)組織法，他們也一定會(huì)用行政的推脫，就是他不予任命，或者是當(dāng)在野黨提出推薦的人選以后，他不加以處理來拖延時(shí)間，那么很快就到了年底和明年的大選，所以現(xiàn)在的時(shí)間點(diǎn)上非常的關(guān)鍵，
鄭又平：究竟能不能達(dá)成妥協(xié)，我個(gè)人的看法是審慎但是不樂觀。怎么說呢，因?yàn)檫@是一個(gè)攸關(guān)重大政治利益的一個(gè)法案，對(duì)于民進(jìn)黨來講，2008的選舉是他的政權(quán)在經(jīng)歷過這么多貪腐弊案之后，極可能被民眾二次政黨輪替把它替換掉的情況之下，他絕對(duì)不愿意輕言放棄任何一點(diǎn)有可能對(duì)他的維護(hù)政權(quán)有益的作為。換言之一個(gè)雖然切身不明白，沒有法源的“中選會(huì)”，如果能夠持續(xù)在民進(jìn)黨的操控之下，在泛綠人士主導(dǎo)的狀況之下繼續(xù)運(yùn)作的話呢，他為什么要妥協(xié)？
