《澳門日報》今日署名評論文章說，七月十五日是臺灣解嚴二十周年。面對民進黨與扁當局動員大規模開展紀念活動，刻意替2008“大選”暖身造勢來炒作歷史，馬英九表示，國民黨早已下臺、也深切檢討反省戒嚴時期的作為，但是已執政七年的民進黨為何還是不長進，只會消費歷史傷痕，而不敢面對七年貪腐的政績、民眾殷切企盼經濟復蘇以及前瞻未來呢。

　　為此，馬英九公開發表了八點“臺灣民主第二階段改革宣言”。他表示，不排除在當選后兩年，全面檢討“憲法”施行的利弊，取得高度共識后,展開“修憲”工程。

　　據報道，馬英九提出的民主改革八點主張包括：一落實“憲政主義”精神；二實現權責相符的“中央政府”體制；三推動政黨良性競爭；四落實司法獨立及行政中立；五鼓勵自主的公民社會蓬勃發展；六強化整飭貪污的機制；七以審議民主促進行政及“立法”改革；八維護弱勢的基本人權。

　　馬：臺灣民主徒具形式

　　馬英九回憶道，一九八六年十月七日，蔣經國在接見美國《華盛頓郵報》發行人葛蘭姆(Mrs.Katherine Graham)時告知對方臺灣“將解除戒嚴、開放組黨”等決策，當他把蔣經國所說“終止戒嚴”、“開放政黨合法登記”等翻譯給訪客時，“立即感受猶如電流通過身體一般”、“我告訴我自己，我們正在改寫歷史”，一股強烈的歷史參與感油然而生。

　　馬英九認為，解嚴以來二十年的政治發展歷程，可以視為臺灣第一階段的民主改革，在這段期間，國民黨與民進黨連手完成了解嚴、開放黨禁、報禁、“國會”全面改選、“總統”直選、政黨輪替、政權和平轉移等工作，取得初步成果。

　　但在當下，馬英九認為，臺灣民主徒具形式要件，缺乏實質內涵，最主要原因是民進黨當局只重視選舉與民粹，從未落實“憲政”自由主義的精神，法治與分權制衡觀念不能強化，使臺灣只有“轉型”而沒有“正義”，陷入民主發展的困境。

　　批扁沒有真正“行憲”

　　為走出困境，馬英九主張“向前看”，啟動第二階段的民主改革。馬英九認為臺灣一直沒有真正“行憲”，陳水扁從未依“憲政”原理任命“立院”多數黨“組閣”，致臺灣無法建立“權責相符”的制度，這是臺灣政府不穩定的根源。

　　由于現行“憲法”不完美，馬英九稱若當選，將努力推行“多數治理”，任命“立院”多數“組閣”，從實務運作中找出“憲法”問題，并透過“憲政”慣例、“釋憲”、修法等方式，嘗試彌補臺灣“憲法”缺陷。馬英九期望在“總統”與“立委”選舉兩年后，已有足夠“行憲”經驗，可成立“憲法評估小組”，確實檢討“雙首長制”、“立院”減半等議題，并在“朝野”共識下推動“修憲”。

　　很多人認為，馬英九主要靠自身的形象和清廉自持來吸引臺灣民眾，但本世紀以來臺島政壇風云變幻莫測，甚至出現奸巧欺詐者取勝的局面。更由于臺灣獨特的選舉文化和政黨惡斗，頗有人擔心強調社會公義與“拼經濟”的馬英九，在島內族群意識和政治分野鮮明的大環境下，缺乏足夠的政治策略和手段。

　　今次馬英九發布八點政改宣言，的確令人另眼相看。就連拒絕與馬搭檔的王金平也認為，馬英九提出的是一個愿景。如果他明年當選臺灣地區領導人，兩年后提出“修憲”的內容，這是“不早也不晩”，只要是馬英九提出的內容對臺灣長治久安有幫助的話，他很樂意支持。(宗端）