中新網10月16日電 中共中央總書記胡錦濤在十五日上午所作的十七大政治報告中，首度將“兩岸簽署和平協議”寫進黨正式文件。臺灣《中國時報》發文指出，這不僅是中共領導人首次，也是胡錦濤為未來兩岸關系定下指導性框架，而這很可能影響未來五年、十年，甚至更長時間兩岸的政治互動，意義不容小覷。

　　文章表示，在十四大到十六大的三次中共黨大會上，談到建構兩岸制度措施時，已觸及“就結束兩岸敵對狀態進行談判”的話語，但未提到“和平協議”。直至十六大后，臺海新形勢為中共新一代領導人的對臺政策注入強心針及新內容。

　　其中，包括二00五年胡錦濤發表的對臺“四點意見”、通過《反分裂國家法》定位兩岸現狀、連宋相繼來訪，連胡公報首度提出“促進終止敵對狀態，達成和平協議”。當然，大陸經濟形勢的迅猛發展，以及由此帶來的“和平崛起”，胡錦濤提出的“和諧社會”，都為大陸彼岸帶來更自信的政策布局。

　　文章說，正因如此，做為首度政治報告的胡錦濤正式將“和平協議”納入黨內指導性文件，就具有相當重大意義。顯示胡錦濤主政下的中共高層，已形成一套完整的對臺戰略戰術方針，不受臺海形勢影響而左支右絀。

　　文章認為，“和平協議”做為中共十七大正式文件提出，可能也因在臺海找到一項最大公約數所致，如果能獲致多方認同，可行性就最大。胡錦濤第一個將“和平協議”納入中共黨內最高指導綱領來對待，這無疑為兩岸的“過渡階段”提出了指導性方針，很可能影響未來兩岸長時間的政治互動。