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        馬英九需找找節(jié)奏感 兩岸開放列車要駛往何方?

        2008年09月01日 14:02 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




            7月4日上午8時許,中國南方航空公司CZ3097班機(jī)抵達(dá)臺北桃園機(jī)場。這是兩岸周末包機(jī)啟動后,抵達(dá)臺灣的首班大陸包機(jī),也搭載了同日施行的大陸居民赴臺旅游廣東首發(fā)團(tuán)一百多位游客。圖為南航包機(jī)抵達(dá)后,桃園機(jī)場方面以救火車噴水的方式歡迎。 中新社發(fā) 黃少華 攝


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          中新網(wǎng)9月1日電 馬英九當(dāng)局上任以來,兩岸經(jīng)貿(mào)往來正;钦咧鬏S。臺灣《聯(lián)合報》1日刊發(fā)社論《兩岸開放列車要駛往何方?》說,馬英九當(dāng)局的兩岸政策需要重新校正,并好好找一找節(jié)奏感。

          以下是該文摘要:

          馬英九當(dāng)局上任百日,兩岸經(jīng)貿(mào)往來正;钦咧鬏S。一連串令人目不暇給的松綁、解禁、開放,究竟只是民進(jìn)黨口中的“挽救股市的工具”,還是臺當(dāng)局寄望的“擴(kuò)大內(nèi)需的活水”,抑或是更宏遠(yuǎn)的“搭建亞太平臺的基礎(chǔ)建設(shè)”?

          從7月4日兌現(xiàn)第一張競選政策支票──兩岸周末包機(jī)起飛、大陸觀光客首發(fā)團(tuán)來臺迄今,“行政院”幾乎周周端出松綁兩岸經(jīng)貿(mào)往來“牛肉”,從放寬海外基金投資大陸比重、允許大陸臺商回臺上市、調(diào)高企業(yè)西進(jìn)投資上限至凈值六成、開放陸資來臺投資、解除敏感產(chǎn)業(yè)登陸限制等,幾乎民進(jìn)黨當(dāng)局時代不能做的,全都排進(jìn)放行通道;而依“行政院”規(guī)劃,到年底要松綁的兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)范將高達(dá)46項,不難看出兩岸經(jīng)貿(mào)的施政分量。

          從政治面看,兩岸松綁是馬英九競選時的主打,做為施政主軸以實踐承諾,原是預(yù)期中事;從實體面看,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系自1987年臺灣當(dāng)局開放大陸探親啟動以來,盡管受到禁止三通、戒急用忍、有效管理等政策制約,依然直線成長,政策解禁實是呼應(yīng)勢之所需、民之所欲;從體制面言,臺灣經(jīng)濟(jì)推行自由化、國際化多年,卻獨對大陸設(shè)限,不一致的政策不只讓企業(yè)縛手縛腳而成本大增,更扭曲經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形態(tài),正常化亦是調(diào)校偏差所必然。但是,回到最期待的經(jīng)濟(jì)效益,“行政院”的兩岸開放牌打得又多又快,卻沒有激起股市相應(yīng)的共鳴,凸顯實質(zhì)效應(yīng)有待觀察。

          五二○后的臺股,因全球通膨罩頂而一瀉二千余點,新當(dāng)局或有“時運(yùn)不濟(jì)”之嘆;并因大多數(shù)政策都是為長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而布建,需要時間發(fā)酵,急不來也不必急。但反過來想,長短期政策的選擇順序、開放時機(jī)、松綁幅度、推出速度,及其對應(yīng)的風(fēng)險配套、社會溝通等,不正是要依賴政策制定者的智慧,因時因地因勢制其宜嗎?這就像“陸委會主委”賴幸媛所言:兩岸開放政策的推出“節(jié)奏比速度重要”,節(jié)奏恰當(dāng),當(dāng)政策魚貫而出,民眾才不會感到唐突。

          現(xiàn)在的兩岸政策,卻是只見速度,沒有節(jié)奏;只有快速的松綁、解禁、放寬,卻沒有效益分析、風(fēng)險評估、考核機(jī)制,令人不明所以,甚至透著不安。這樣的兩岸政策猶如大拼圖,只見零散的圖塊,不知能否拼成全圖,也不知最后會拼出何種全圖;最令人憂慮者,若是只有碎片,而無全景,那就難以收拾了。

          一開始,馬英九的活力經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖,是以解除對大陸經(jīng)貿(mào)往來的禁令為主,將昔日人為切斷的經(jīng)濟(jì)鏈接接通,透過大陸這個世界工廠及世界市場的經(jīng)濟(jì)地位,讓臺灣經(jīng)濟(jì)得以引入更多的全球資源而成長。這也是長期主張的臺灣平臺概念,因為臺灣內(nèi)部缺乏廣大的市場腹地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須高度外向,以所能提供的國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域機(jī)能安身立命;而暢通的兩岸往來是絕對必備的機(jī)能,正應(yīng)是兩岸開放的重心。

          但是,這個方向已因股市不穩(wěn)而出現(xiàn)偏移,眾多政策圍繞開放陸資來臺打轉(zhuǎn),無論是購買股票房地產(chǎn)、投資基礎(chǔ)建設(shè)或在臺上市,似乎將陸資視為臺灣股市的救星,反客為主。另一個偏移,是將大陸觀光客視為擴(kuò)大內(nèi)需的活水,這個效果是有,但在現(xiàn)制下不大,但高度的期待已令政策失焦。

          兩岸政策不能“只有速度而無節(jié)奏”。節(jié)奏的偏移會導(dǎo)致政策的走位,減損政策效果,甚至破壞整體的布局。馬當(dāng)局的兩岸政策需要重新校正,并好好找一找節(jié)奏感了。

        編輯:吉翔】
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