全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)主任、海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林9日在接受新華社記者專訪時(shí)指出，今年兩會(huì)商談工作有兩大規(guī)劃：以推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議商談為重點(diǎn)，加快兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系邁向正常化、制度化、自由化的步伐；適時(shí)在兩會(huì)商談中增加文化、教育、衛(wèi)生、新聞等議題，不斷為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵。

　　陳云林將2009年兩岸關(guān)系的特點(diǎn)概括為：兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，兩岸各界大交流局面正在形成，兩岸交往機(jī)制化和制度化進(jìn)程有序推進(jìn)。他認(rèn)為，兩岸各領(lǐng)域的交流交往正呈現(xiàn)出由單向向雙向的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，是去年兩岸關(guān)系發(fā)展的最大亮點(diǎn)。

　　陳云林說(shuō)，溫家寶總理的政府工作報(bào)告和賈慶林主席的政協(xié)工作報(bào)告全面、客觀總結(jié)了一年來(lái)兩岸關(guān)系取得的突破性進(jìn)展，真實(shí)反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)的新氣象，表達(dá)了我們牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的決心和信心。報(bào)告對(duì)兩岸同胞高度關(guān)心的商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議、大陸企業(yè)赴臺(tái)投資等熱點(diǎn)問題表明了我們的積極態(tài)度，提出了努力推進(jìn)的意見。

　　他表示，我們將按照溫家寶總理政府工作報(bào)告和賈慶林主席政協(xié)工作報(bào)告的要求，全面貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針政策和胡錦濤總書記“12·３1”重要講話精神，深化交流，推進(jìn)協(xié)商，鞏固來(lái)之不易的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大好形勢(shì)，繼續(xù)加大兩岸在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流合作力度，增進(jìn)兩岸政治互信。

　　在談到2009年兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭時(shí)，陳云林指出，兩岸雙方鞏固了堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，保持良性互動(dòng)，妥善處理一系列復(fù)雜問題，克服各種消極因素，保持了兩岸關(guān)系的正確發(fā)展方向。

　　“去年，兩岸關(guān)系在新的歷史起點(diǎn)上，取得了一系列重要和開創(chuàng)性的進(jìn)展，完成了過去許多年都無(wú)法實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，成果來(lái)之不易。”陳云林說(shuō)。

　　陳云林指出，兩岸制度化協(xié)商為兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用，而作為大陸方面唯一得到授權(quán)與臺(tái)灣方面進(jìn)行談判并簽署協(xié)議的民間團(tuán)體，海協(xié)會(huì)在兩岸關(guān)系發(fā)展和對(duì)臺(tái)工作中具有不同于一般民間團(tuán)體的特殊重要作用。

　　“2009年，兩會(huì)制度化協(xié)商日漸鞏固，取得了豐碩成果。”他具體分析了去年兩會(huì)兩次會(huì)談的成果：

　　上半年南京會(huì)談——

　　《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》的簽署促成了兩岸定期航班的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著兩岸航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)正常化，空中直航更加完善和規(guī)范；《海峽兩岸金融合作協(xié)議》的簽署啟動(dòng)了兩岸金融合作，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到金融領(lǐng)域，邁出了新步伐；《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》的簽署標(biāo)志著兩會(huì)協(xié)商從經(jīng)濟(jì)性議題擴(kuò)展到社會(huì)性議題，有助于維護(hù)兩岸正常交往秩序和兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益；陸資入島達(dá)成共識(shí)，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)從單向投資發(fā)展到雙向投資，實(shí)現(xiàn)了新突破。

　　下半年臺(tái)中會(huì)談——

　　簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合作協(xié)議》《海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作協(xié)議》，達(dá)成合作防御重大自然災(zāi)害等共識(shí)，并啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的商談。這些協(xié)議和共識(shí)全面涵蓋漁農(nóng)工商等各個(gè)方面，在進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，更加注重向兩岸基層民眾利益傾斜，獲得了島內(nèi)多數(shù)民眾和輿論的肯定和認(rèn)同。

　　“海協(xié)會(huì)與海基會(huì)自恢復(fù)會(huì)談以來(lái)，通過4次會(huì)談共達(dá)成12項(xiàng)協(xié)議和2項(xiàng)共識(shí)，務(wù)實(shí)解決了兩岸同胞關(guān)心的多方面問題，一步一個(gè)腳印，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，創(chuàng)造了兩岸民眾期盼的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，拓展了兩岸合作的領(lǐng)域，豐富了兩岸交往的內(nèi)涵，推動(dòng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程。”他說(shuō)。

　　陳云林說(shuō)，之所以能在短短一年多時(shí)間里取得這么多成果，最重要的原因就是中央對(duì)臺(tái)大政方針，特別是胡錦濤總書記“12·３1”重要講話，為兩岸協(xié)商談判工作指明了根本的方向，為我們提供了行動(dòng)的指南。

　　“同時(shí)，我也深刻感受到，兩岸都是中國(guó)人。兩岸協(xié)商談判不僅體現(xiàn)了兩岸同胞要和平、求合作、謀發(fā)展的強(qiáng)烈的民族情感和民族意愿，也符合兩岸同胞的根本利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。兩岸之間通過平等協(xié)商、善意溝通，務(wù)實(shí)解決問題的做法，已經(jīng)得到越來(lái)越多臺(tái)灣民眾的理解與支持。”他說(shuō)。

　　陳云林指出，當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正處在進(jìn)一步向前推進(jìn)的重要?dú)v史機(jī)遇期。同時(shí)也要看到，隨著兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展，面臨的問題會(huì)愈益復(fù)雜，出現(xiàn)的新情況將更具有挑戰(zhàn)性。2010年將是對(duì)臺(tái)工作穩(wěn)步推進(jìn)的一年。兩岸關(guān)系在實(shí)現(xiàn)快速突破后，今后的主要任務(wù)是要夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成果，把工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做穩(wěn)。

　　“我們要繼續(xù)秉持胡錦濤總書記提出的‘建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏’的精神，按照先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)的思路，以加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、增進(jìn)兩岸民生福祉為主題，不斷深入推動(dòng)兩岸制度化協(xié)商進(jìn)程。”他說(shuō)。

　　在談到今年商談工作的規(guī)劃時(shí)，陳云林說(shuō)，一是以推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議商談為重點(diǎn)，爭(zhēng)取盡早就框架協(xié)議和早期收獲達(dá)成一致，最大限度地實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏，加快兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化、自由化步伐，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“這項(xiàng)協(xié)商非常重要，關(guān)系到兩岸經(jīng)濟(jì)合作全面深入發(fā)展，關(guān)系到兩岸共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化挑戰(zhàn)，關(guān)系到兩岸眾多企業(yè)、行業(yè)和民眾利益。目前，第一次兩會(huì)專家工作商談已于北京順利舉行，商簽協(xié)議的各項(xiàng)工作已全面展開。”他說(shuō)。

　　陳云林說(shuō)，另一方面，我們將根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展需要，適時(shí)在兩會(huì)商談中增加文化、教育、衛(wèi)生、新聞等議題，積極探討商簽兩岸文化教育交流協(xié)議，全面拓展兩岸文化教育交流合作，不斷為兩岸協(xié)商注入新的內(nèi)涵。

　　他還表示，海協(xié)會(huì)將繼續(xù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)做好已簽協(xié)議的落實(shí)工作，積極研究解決協(xié)議執(zhí)行中的新情況、新問題，使所簽協(xié)議實(shí)現(xiàn)效益最大化，使更多的兩岸同胞從中受益，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到更多臺(tái)灣民眾的認(rèn)可與支持，讓兩岸制度化商談得到更多臺(tái)灣民眾的理解與肯定。

　　陳云林說(shuō)，海協(xié)會(huì)將繼續(xù)充分發(fā)揮受權(quán)民間團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩會(huì)互訪交流，為兩岸主管部門官員以民間身份溝通促進(jìn)兩岸交流的政策性問題提供平臺(tái)，推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流邁向新層次、新水平。

　　他表示，海協(xié)會(huì)還將繼續(xù)加強(qiáng)與臺(tái)灣團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系與交往，最大限度地爭(zhēng)取臺(tái)灣各界對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的認(rèn)同與支持；繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面處理好兩岸同胞交往中遇到的具體問題，切實(shí)維護(hù)兩岸同胞權(quán)益。(記者陳鍵興　任沁沁)