中新社北京3月5日電 (記者 林國瑞)“我們要爭取國家相關部委的最大政策支持,加快平潭島的開放開發,探索兩岸合作的新模式,使其成為兩岸同胞的‘共同家園’,成為海西建設的示范區。”5日下午,在審議政府工作報告時,全國人大代表、中共福建省委書記孫春蘭如是表示。
中國國務院總理溫家寶當天在政府報告中提出:“支持海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用。”這引起了福建代表、委員的積極響應。
全國政協委員、福建省政協主席梁綺萍向大會提交提案,建議將福州(平潭)綜合實驗區作為先行先試的突破點,加大具體政策上的支持力度,通過局部先行和試驗,探索建立兩岸合作的新機制、新模式,促進兩岸經濟、社會的融合。
平潭地處臺灣海峽中部,是福建省第一大島、全國第五大島,也是祖國大陸距臺灣最近的縣,具有特殊近臺區位優勢、對臺歷史淵源悠久等諸多獨特優勢。
梁綺萍認為,加快平潭開放開發,有利于在推進兩岸交流合作中先行先試,有利于構建沿海一線更加開放的對臺交流合作格局,有利于形成服務和輻射周邊地區新的對外開放通道。
為此,她建議將平潭主島海壇島列為兩岸合作的海關特殊監管區,賦予更優惠的政策,設立兩岸免稅商品貿易中心和轉口貿易區;按“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的原則,允許雙方在共組投資開發公司及社會管理模式上進行探索,如設立一個開放開發促進會或兩岸合作委員會,邀請臺灣人士參加,吸收臺灣人士參加區內管理,允許一些區域專門由臺灣人員管理運作;把平潭的先行先試納入兩岸經濟合作協議框架(ECFA);允許在平潭探索試行“開城模式”(OPZ);設立兩岸共同產業基金或和平發展基金。
此前福建官方已把福州(平潭)綜合實驗區作為海西區建設“先行先試”的突破口,行政級別定位為正廳級,并賦予了部分省級管理權限。
全國人大代表、平潭綜合實驗區管委會主任龔清概說:“把平潭綜合實驗區建設成為探索兩岸合作示范區、海峽西岸經濟區科學發展先行區、海峽西岸現代化新興濱海城市的特殊區域,這是我們的任務,我們的責任!彼蛄邢瘜徸h會議的國家發改委等相關部門負責人建議,賦予平潭綜合實驗區更加開明開放的優惠政策。
洪捷序、張燮飛、鄧本元等福建的代表和委員也紛紛向大會提出了《將海西列入“十二五”規劃區域發展重點地區》、《盡快協調編制好海西發展規劃》等議案和提案,為福建對臺交流合作先行先試,及平潭島的開放開發“公關”、“吆喝”。
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