中新網(wǎng)9月23日電 臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)(“NCC”)內(nèi)部針對(duì)是否調(diào)整有線電視經(jīng)營(yíng)區(qū)討論已臻成熟，政策傾向?qū)�現(xiàn)有的全臺(tái)51個(gè)有線電視經(jīng)營(yíng)區(qū)，調(diào)整開(kāi)放為全區(qū)經(jīng)營(yíng)，藉以增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速數(shù)字匯流進(jìn)程。

　　日前富邦以近600億元(新臺(tái)幣，下同)高價(jià)購(gòu)并凱擘，積極搶進(jìn)有線電視市場(chǎng)，頗有搶在政策開(kāi)放前進(jìn)入市場(chǎng)卡位意味。業(yè)界認(rèn)為，目前有線電視5大MSO中，僅有富邦擁有電信事業(yè)，進(jìn)一步購(gòu)并有線電視版圖，增加市占率，也意味著有線電視數(shù)字匯流的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

　　NCC官員表示，是否改變有線電視經(jīng)營(yíng)區(qū)，不再限區(qū)經(jīng)營(yíng)，改為全區(qū)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部仍在討論中，尚未形成政策方向。但官員強(qiáng)調(diào)，中華電信MOD的全區(qū)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，對(duì)有線電視形成不公平競(jìng)爭(zhēng)有必要改善，再加上有線電視分區(qū)經(jīng)營(yíng)，確實(shí)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)抑制有線電視產(chǎn)業(yè)投資加速數(shù)字化的意愿，調(diào)整有線電視經(jīng)營(yíng)區(qū)確有必要。

　　官員指出，以全臺(tái)480萬(wàn)戶有線電視收視戶，每月600元收視費(fèi)計(jì)算，有線電視市場(chǎng)每年產(chǎn)值為345億6000萬(wàn)元，如果開(kāi)放全區(qū)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)配合數(shù)字匯流，增加跨業(yè)合作誘因，整體市場(chǎng)產(chǎn)值，就有相當(dāng)大的想象空間。

　　從最早期的全臺(tái)600多家第四臺(tái)業(yè)者，再到有線電視分區(qū)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)10多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，包括中嘉、凱擘、麥格里、臺(tái)媒與臺(tái)基網(wǎng)等五大MSO，所握有的收視戶數(shù)即高達(dá)390萬(wàn)戶，市占率高達(dá)81%，分區(qū)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)徒具形式。官員表示，開(kāi)放全區(qū)經(jīng)營(yíng)的另一考慮，就是將現(xiàn)狀臺(tái)面化，同時(shí)藉由開(kāi)放全區(qū)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，吸引新的競(jìng)爭(zhēng)者投入市場(chǎng)。

　　官員強(qiáng)調(diào)，考慮開(kāi)放全區(qū)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也會(huì)有一定的管制配套措施，避免寡占或壟斷現(xiàn)象發(fā)生，有線“廣播電視法”中每一系統(tǒng)收視戶數(shù)不得超過(guò)全臺(tái)總收視戶數(shù)三分之一的反壟斷限制不會(huì)調(diào)整。在三分之一的限制下，開(kāi)放全區(qū)經(jīng)營(yíng)，至少市場(chǎng)會(huì)存在4家以上業(yè)者進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者不會(huì)因此沒(méi)有收視選擇，還有可能因?yàn)檎�體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大，業(yè)者必須投入更多樣化與高質(zhì)量的數(shù)字內(nèi)容，吸引消費(fèi)者。