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蘇貞昌的出局,表面上是他在民進黨初選失敗后“退位讓賢”的舉動,但在這背后,卻是民進黨為提前應對2008選舉所設下的新布局,這一點,對亟需“安全保證”的陳水扁尤為重要
★ 本刊記者/楊中旭
國民黨或許已經開始后悔10年前主政時期對“中華民國憲法”的那次修改。原“憲法”規(guī)定,“行政院長”由“總統(tǒng)”提名經“立法院”同意任命。第四次“憲法”增修條文刪除“立法院”同意的規(guī)定,改由“總統(tǒng)”直接提名且任命之。
如今,陳水扁將這項“憲法”修訂條文利用到了極至。5月10日,他要求蘇貞昌于周一(5月14日)請辭“行政院長”。12日,蘇提前兩天掛冠而去。
5月14日,海基會董事長張俊雄時隔5年后,再度被陳水扁任命為“閣揆”。他是陳水扁執(zhí)政7年以來的第6任“行政院長”。
陳水扁發(fā)力
在民進黨2008黨內初選之前,陳水扁毫無掩飾地力挺蘇貞昌,而初選結果是謝長廷領先于蘇貞昌15000票出線。于是,陳水扁迅速轉變了立場。
初選結果出爐之后,蘇曾經幾次擺出“辭職”的姿態(tài),但事實上并未萌生去意。蘇貞昌一方面向陳水扁口頭請辭,一方面和“立法院”協商總預算事宜。由于陳水扁沒有對蘇的請辭表達意見,蘇隨即于9日表示:行政團隊將延續(xù)到2008。
據臺灣《中國時報》報道,促成蘇貞昌下臺的關鍵時間是5月10日。當天,蘇貞昌進入陳水扁官邸后,陳水扁表示希望蘇在施政上配合2008候選人,讓政策盡量保持穩(wěn)定,頗有讓蘇貞昌撐起“看守內閣”的味道,蘇顯得有些為難。
實際上,就在謝長廷勝出的第二天,陳水扁緊急召見民進黨“四大天王”,表示“陳水扁不會跛腳”,“絕對沒有‘總統(tǒng)’牌失靈的問題”。這一宣言實際上是在警告謝長廷:“長扁分權時代”還早著呢。
“陳水扁發(fā)出宣言之后又換掉‘行政院長’,就是讓大家都知道,還是我陳水扁在掌控全局,阿扁沒有跛腳。”在接受《中國新聞周刊》采訪時,臺灣“立法委員”雷倩這樣分析。
成為民進黨2008參選人之后,謝長廷顯得頗為強勢。謝的幕僚曾這樣放話:謝長廷已經篤定獲得黨內提名。除非陳水扁不想拿下2008,否則一定要與謝溝通。
一方面是行政團隊,一方面是競選團隊,蘇、謝兩人的強勢都讓陳水扁駕馭起來頗為吃力。在一切為了2008的大前提下,犧牲蘇的行政團隊,為謝的競選團隊鋪路,就順理成章成為陳水扁的選擇。
面對這一切,蘇貞昌只有“無可奈何花落去”。北京聯合大學臺研所所長徐博東評論說:“如果留任,做得好,民進黨明年勝出,‘大位’卻是人家的;做得不好,民進黨失去‘大位’,人家會說蘇的行政資源沒有為選戰(zhàn)助力”。徐博東認為,蘇貞昌兩頭不討好,從敗選那一刻起,他就已經注定要下臺。
幕后推手走向前臺
2000年10月,張俊雄曾經接替國民黨籍的唐飛,成為歷史上第一位民進黨籍的“行政院長”,后于2002年初去職。年屆70的張俊雄和眾多民進黨大佬一樣,起家于1979年的“美麗島事件”,是民進黨創(chuàng)始人之一。他性格溫和,為各派系所接受。眾多媒體對他的評論非常一致:這是一個最聽陳水扁話的“看守內閣”。
媒體對“行政院副院長”人選的關注程度并不亞于“行政院長”。3個月前,邱義仁剛剛從臺灣情報機構“國安會秘書長”轉任“總統(tǒng)府秘書長”。作為陳水扁的頭號智囊,邱義仁此番突然出任“行政院副院長”,用鳳凰衛(wèi)視評論員石齊平的話來說,就是“顯示出阿扁做好了最壞的打算”。
過去,邱義仁曾經兩度在關鍵時刻幫助陳水扁過關。1997年,國民黨發(fā)生國親分裂,邱義仁指出民進黨應該抓住這一千載難逢的時機,而他所推出的候選人就是陳水扁,并在2000年大選中為陳水扁賺足了關鍵的6%票數。2004年陳水扁再度參選,邱義仁出任競選總部總干事。臺灣政壇內外普遍認為,“3·19”槍擊案背后的操盤手正是邱義仁。作為民進黨內最具戰(zhàn)略眼光和政治謀略的他,在關鍵時刻四兩撥千斤,以兩顆子彈成就了一個連任“總統(tǒng)”。
四年一個輪回,邱義仁此番再度上陣為民進黨選戰(zhàn)操盤。
對于將來,陳水扁有兩個打算。首先,是在2008選戰(zhàn)中全力爭勝。其次,陳水扁要控制好謝長廷,為卸任后的出路做好打算。
弊案纏身的陳水扁需要在2008之后繼續(xù)保持“總統(tǒng)豁免權”。“但是,萬一謝長廷反悔呢?”石齊平說。在他看來,謝長廷為了2008勝出的大目標,一定會事先給陳水扁一個許諾:如果謝贏得“大位”,他將不追究前任“總統(tǒng)”及家人在貪腐案中的刑事責任。
雷倩認為,陳水扁也做好了謝長廷“不聽話”的準備。“阿扁眼見自己最關心的家庭安全無從保證,就將兵行險招。”雷倩說。
而所謂的“險招”,可能包括在兩岸關系上做文章。歷史上,蔣經國曾經因為中美建交而宣布進入一級戰(zhàn)備狀態(tài),從而讓1980年的“總統(tǒng)”選舉流產。陳水扁也可能抄襲這種做法。而出招如果要達到效果,就要掌握足夠的行政資源。
如今,在“行政院”的正副手位置上,張俊雄是陳水扁最信任的管家,邱義仁是陳水扁最倚賴的智囊。此番兩人走向前臺,預示著陳水扁下臺后的運向,已經到了最關鍵的地步。
馬英九依然領先
在短短幾天之內,民進黨內部整合效率驚人。而在國民黨方面,盡管馬英九早在5月2日就已經過了黨內初選這一關,但是,“泛藍”資源的整合遠遠未達成定局。
王金平已經婉拒馬英九讓他擔任競選副手的邀請。“除了馬英九的邀請誠意不夠以外,王金平也在為未來做出考量。”雷倩說。
主張“中間路線”的謝長廷在民進黨初選中勝出,表明民進黨內部風向在向中間流轉。在這種情況下,馬英九在選戰(zhàn)中可以借用的“兩岸政策”的優(yōu)勢,就在相當程度上被抵消了。同時,面對風格柔韌的謝長廷,輿論界乃至國民黨內部越來越對馬英九的政治智慧感到擔心。
“面對‘行政院長’換人這樣的大事,馬英九還能繼續(xù)在島內‘踩單車’。他總是這樣對大事不回應或很少回應,難免令人失望乃至質疑。”國民黨籍“立法委員”雷倩說。
石齊平也指出:“不止是選戰(zhàn)能力,還有如果勝選之后的治理能力,大家都(對馬英九)不樂觀”。
不過,讓馬英九的團隊感到欣慰的是,盡管馬英九的民望有所下滑,但在5月14日新“行政院長”出爐當天,馬英九仍然能夠以63%的支持率遙遙領先于謝長廷的37%。“國民黨找不出如此超高人氣的第二人選,因此,馬英九仍將是國民黨參選人。”雷倩表示,“至于馬能否走到最后,則由司法變數決定”。 ★