中新網4月27日電 全臺性“公投”已完成六次投票，但聯署名冊與戶政抽查作業(yè)暴露的作假與缺失值得檢討。先前傳出戶政單位查核聯署人名冊，發(fā)現有往生者與戶政人員自己在名冊內，對此，“中選會”擬對聯署名冊作假移送檢調單位處理，但移送對象是作假的行為人或是“公投”提案領銜人，仍有待研究。

　　據“中央社”報道，依“公投法”，“公投”提案經“行政院公投審議委員會”審核確定提案內容后，提案領銜人應向“中選會”領取聯署人名冊格式，自行印制，展開征求聯署的程序，聯署人數須達一定人數并經戶政機關查核與“中選會”委員會議審查后，才能指定投票日期舉行投票。

　　在3月22日的“公投”中，聯署名冊都破百萬份，不過，這么龐大數量的聯署名冊送到各級戶政機關審核時，卻發(fā)現不少明顯的作假情事。戶政人員透露，裝訂成冊的聯署人名單中，這些人大部分是居住在同一區(qū)塊，每頁要附上的簽名很明顯是出自同一人的筆跡；另外，鍵入戶政資料查對時，還會發(fā)現聯署人是已經往生的人，甚至連戶政人員自己與同事也會在聯署名單之內。

　　戶政人員說，最夸張的例子莫過于國民黨籍彰化縣長卓伯源竟在民進黨提案的“公投”聯署名單中，這樣粗糙的作假手法，讓查核者哭笑不得。

　　熟悉內情人士指出，作假情況多不勝數，主因是“公投法”施行細則修改聯署人名冊應附數據的規(guī)定，在04年“防御性公投”時施行細則規(guī)定聯署人名冊中要附上身分證影印本，但經民進黨“立委”蔡同榮與民間團體強烈要求后，修正法規(guī)把身分證影印本修掉，聯署人只需填上身分證統一編號、戶籍地址，并親自簽名或蓋章即可。

　　他認為，實施這種所謂的“便民”措施后，今年舉行的“公投”作假情況就嚴重許多，不難發(fā)現很多聯署人名冊是由地方民意代表或民間團體整批填妥后送到“中選會”，地方戶政人員也只能形式審查，看看名冊中填的身分證字號與地址是否與計算機數據相符，無法透過電話等方式確認當事人的意思。

　　對于作假事件，“中選會”主委張政雄已打算祭出法律工具對應，再匯整更多搜證數據后移送檢調單位處理，希望能有嚇阻效果。。

　　另據報道，前“行政院公投審議委員會”委員黃玉霖認為，“中選會”若采法律解決雖可殺雞儆猴，但卻會影響公民未來聯署“公投”意愿；此時的“中選會”應同時考慮如何檢討現行聯署名冊格式與落實戶政抽查。