中新網11月11日電 臺灣檢方特偵組偵辦“國務機要費”案，今天再度傳喚陳水扁到案說明。陳水扁過去曾強調，“‘國務費’是最特別的特別費”，兩者并無差異。不過，特偵組認為，“國務費”在2001年后預算科目改變，不具特別費性質，且陳水扁等人涉嫌將未用畢的“國務費”交由吳淑珍處置，已有侵占、詐領公款之嫌。

　　據“中央社”報道，陳水扁在過去幾次應訊及九月三日公開對外指出，“總統府”在1949年度就編有“國務機要”性質經費，當時是以經費性質分別編列在“機密費”與“特別費”兩個科目項下；若綜觀歷來預算演變過程，“國務機要費”“確具有機密費與特別費之性質”。

　　“國務機要費”案專案小組指出，追查“國務費”的沿革，過去的確具有特別費的性質，“國務費”業務項目下的“機密費”部分以領據結報并另設專帳管理，以領據結報的處理方式，類似特別費。

　　不過，臺“主計處”在2001年度通盤檢討修正用途別科目，將原列業務費項下的“機要費”及“機密費”兩個科目修正只剩“機要費”一個科目，不再沿用過去“機密費”的處理方式。也就是說，“國務機要費”核銷均須檢附原始憑證，與特別費半數可以領據列報方式并不相同。

　　專案小組表示，臺“審計部”在2002年因“國安”密帳、奉天項目風波，首度赴“總統府”抽查2001年度“國務費”，發現“總統府”并未依規定將“國務費”的原始憑證全部送會計處保管，而是陳水扁辦公室自行將半數“國務費”認定為“機密費”，每月初由前辦公室主任馬永成以領條領回辦公室支用，自行保管憑證。

　　專案小組說，當時“總統府”以機密為由，要求暫緩查核，“審計部”最后以書面建議“總統府”明訂機密等級認定及支用制度。

　　為此，“總統府”在2003年間核定“‘國務’機要經費支用程序作業規定”，規定“國務費”由會計處另設專帳，原始憑證依“會計法”等法令由專人保管；涉及機密部分，由陳水扁秘書室指派專人比照辦理，無法取得憑證者，得由承辦人提供書面文件或其它佐證數據附案備查。

　　不過，特偵組清查陳水扁任內“國務費”使用狀況，發現經“審計部”抽查后，半數“國務費”仍采“機密費”方式處理，由馬永成、林德訓兩位前后任陳水扁辦公室主任在每月初以領條領回，每年扣除三節約新臺幣八九百萬元的犒賞后，其余金額多交由前“總統府”出納陳鎮慧交給陳水扁妻子吳淑珍處置。

　　至于由會計處保管的“機要費”部分，特偵組日前接獲由臺“監察院”所提供的數據，顯示馬永成在擔任陳水扁辦公室主任初期，曾以“機密費”不足為由，將每月未用畢的“機要費”移作“機密費”使用。經審計單位查核制止后，馬永成再以檢附機密數據的方式領取“機要費”。

　　專案小組指出，由于馬永成這種領取手段再次受阻，吳淑珍才自2002年7月起，以搜集他人發票的方式，核銷“國務費”“機要費”(前臺“高檢署”查黑中心檢察官陳瑞仁所稱的“非機密費”)，至2006年3月止，總計詐領1400余萬元的“國務費”。

　　專案小組表示，特偵組掌握這份資料后，認為馬永成涉嫌協助陳水扁、吳淑珍詐領公款，并非毫不知情，所涉案情不僅查黑中心所起訴的偽造文書罪，11月4日已經將他列為“貪污治罪條例”侵占公款罪、利用職務詐取財物罪被告，并聲押獲準。