放下身段的廣州亞運會：讓運動會為城市服務(wù)

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

    豪華世博之后，如何把國人的目光轉(zhuǎn)移到僅在亞洲范圍的洲際運動會，廣州市以1226億元投資和一場盛大隆重的開幕式敲響了第一聲鑼。三年間經(jīng)歷了奧運會、世博會的中國或許對成功舉辦一場亞洲運動會已經(jīng)信心十足，但是以地方之力，如何將一場如此大的活動辦成真正有利于城市的發(fā)展、有利于市民，對于中國及它的主辦方廣州都依然是十分陌生的難題。

　　顯然，地處首都之外，加上廣州的務(wù)實性格，讓這場由地方首次舉辦的亞洲運動會，和20年前的北京亞運比，有了重新思考如何與城市建設(shè)結(jié)合的底氣和時機。此次廣州亞運會的許多決策，在政府主導(dǎo)之外，部分地容納了公眾的意見。這或許可看成是公民社會的影子，它尚不清晰，但這個亞運，城市和它的政府更加親和。

　　廣州：讓亞運為城市讓步？

　　這是國際綜合性運動會第一次離開中國首都，而在中國內(nèi)地一個省會城市舉行。一貫務(wù)實為先的廣州對亞運的打造標準是“希望亞運遺產(chǎn)能讓全體市民享用”。

　　本刊記者/唐磊 萬佳歡(發(fā)自廣州)

　　籌備6年的廣州亞運會賽程正酣，但組織工作依然狀況不斷：工作人員把記者攔在場外、同個地點的志愿者指路的方向完全不一樣、工作人員不斷混進賽場看臺……

　　第一次迎來“大考”的廣州依然“混亂”，但是從籌備到亞運會開幕，亞組委確實也在不斷修正自己的“錯誤”中進步。

　　從籌辦賽事、建場館到制定各項配套政策，廣州一直在用自己慣有的務(wù)實策略來應(yīng)對第一次被“下放”到地方的國際綜合性大型運動會。

　　第一次由地方籌辦洲際性大型運動會

　　1000萬元，廣州亞組委上報2000多萬元的帆船器材預(yù)算足足被砍掉一半�！邦A(yù)算要買的纜繩連起來足以繞地球好幾圈了�！睆埱灏腴_玩笑地對《中國新聞周刊》說。而同時，亞組委預(yù)算中要買的6艘貴賓船也被他減了一半。

　　先后參加過5屆亞運會和6屆奧運會的張清是廣州亞組委競賽部的特聘專家，他的主要任務(wù)是給亞運會的核心工作——競賽部分提意見、出主意。

　　在他看來，預(yù)算水分大的主要原因是沒經(jīng)驗。此前，中國大陸已有多次舉辦大型賽事的經(jīng)驗，這種浪費或者不經(jīng)意的鋪張早該杜絕。

　　1990年8月初，張清曾有北京亞運會組委會的工作經(jīng)歷。一開始，他的工作是“填補空白”——當(dāng)時的亞組委對國際奧委會、亞奧理事會及各路貴賓的接待考慮周詳，但對各國代表團運動員、教練員的接待存在疏漏。

　　開賽前半個月，張清帶領(lǐng)38名聯(lián)絡(luò)官在內(nèi)的577名聯(lián)絡(luò)人員進駐北京亞運村，負責(zé)對各國代表團“服務(wù)”，他們的服務(wù)對象包括來自38個國家和地區(qū)的6000余人。

　　1990年北京亞運會前一年的政治風(fēng)波后，有國家開始抵制北京亞運，原定在北京舉行的多個洲際賽事都改期舉行，時任亞奧理事會主席法赫德甚至建議更換亞運會舉辦地點。雖然經(jīng)過中國政府的不斷努力，北京亞運重新贏得信任，但在改革開放之初，北京舉辦亞運會的很多工作仍是被要求為“政治第一、政治掛帥”，一切都要提高到政治高度。

　　領(lǐng)導(dǎo)要求張清的團隊進入亞運村后，把各國代表團的某些敏感問題和政治問題及時收集上報，這也是當(dāng)時團隊最重要的任務(wù)。

　　1990年8月，伊拉克入侵科威特，很多國家希望亞奧理事會剝奪伊拉克參加北京亞運會的權(quán)力。當(dāng)時伊拉克足球隊正在中國訪問，恰逢亞運村開村，伊拉克奧委會希望足球隊進村入住。可是伊拉克進村后，亞奧理事會如果禁止伊參賽，該如何是好？這讓亞組委非常為難。

　　經(jīng)過協(xié)商，亞組委說服伊拉克繼續(xù)留住石家莊。一周后，亞奧理事會投票禁止伊拉克參加北京亞運會，伊拉克足球隊也被送回國。

　　這是張清當(dāng)時印象最深的、與政治有關(guān)的亞運會工作。此后，他發(fā)現(xiàn)自己的工作和角色逐步向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變了，“我們慢慢開始管理各國代表團的吃喝拉撒睡，照料他們看病、購物等日常生活，”張清對《中國新聞周刊》說。至于之前“記錄敏感問題”的任務(wù)早已無從執(zhí)行，完全被服務(wù)工作取代。

　　“當(dāng)年印象比較深的一點是安保人員，工作特別認真，卻常常用懷疑的目光斜眼看人�！币淹诵莸男氯A社高級編輯王俊璞這樣回憶北京亞運會的印象。在這位經(jīng)歷多次大型運動會的新聞人看來，“安保人員應(yīng)該先把與會者當(dāng)朋友，像在家里迎接客人一樣，把警惕、嚴肅交給無情的安檢門和檢測儀，而將微笑寫在臉上�！�

　　“廣州(亞運)應(yīng)該比北京(亞運)更寬松自由、更人性化，”張清說。20年后，作為廣州亞組委特聘專家，他曾建議廣州的亞運氛圍不要搞得太緊張，比如把外圈的安保做好，在亞運村內(nèi)，一個武警都不應(yīng)該出現(xiàn)，不要讓大家感覺到壓抑。

　　在經(jīng)歷了1990年北京亞運會和2008年北京奧運會等一些大型國際賽事后，中國已是“過來人”，亞運會在社會和許多民眾看來已不是什么了不起的大事。這也是國際綜合性運動會第一次離開首都，在中國內(nèi)地其他城市舉行。

　　而廣州也把這次“地方主場”的元素發(fā)揮到了極致。“閉幕式的名稱是‘把你的歌聲留下’，藝術(shù)形式是以廣場式的歌劇為表演元素的，我們安排了9首亞洲各國典型的、大家耳聞熟詳?shù)母枨�，用獨唱、領(lǐng)唱、伴奏、舞蹈等形式展現(xiàn)出亞洲大家庭愉快的場面�！睆V州亞組委慶典和文化活動部副部長寧肖周對《中國新聞周刊》說，“閉幕式里面也會有嶺南元素的體現(xiàn)，9首歌曲中，第一首歌就是廣州童謠《月光光》。”

　　“月光光，秀才郎”，這首有多個版本的客家童謠《月光光》，和開幕式演繹的《落雨大》同為珠三角地區(qū)傳唱最廣的兩首童謠，前者講的是廣州農(nóng)村生活，后者描述了老城區(qū)的雨景。

　　從象征“羊城”的廣州亞運會標志到開幕式的文藝演出，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，這屆亞洲運動會姓廣名州。

　　不和北京奧運比

　　“下面歡迎參加新聞發(fā)布會的教練陳一雄，隊員陳一冰……”男子體操團體決賽后的新聞發(fā)布會上，亞運城體育綜合館媒體運行經(jīng)理陳曉萍向在場的記者介紹。

　　中國體操隊男隊教練組組長陳雄聽到這個錯誤的名字介紹后笑著搖了搖頭，隊員們一起看向陳曉萍。記者開始嘀咕名字報錯，英文翻譯看氣氛不對，直接翻成“陳先生”。

　　當(dāng)陳曉萍再次報錯陳雄名字時，有人開始大聲糾正。陳雄雙手交叉在胸前，靠到椅背上，也不愿將錯就錯，直截了當(dāng)?shù)卣f“對不起，我的名字叫陳雄�！眻鱿聢笠砸黄�掌聲。

　　主持人在比賽首日的低級失誤顯得極為引人注目。

　　地方舉辦大型賽事，最缺乏的是有經(jīng)驗的人才。北京能夠出色地舉辦奧運會，跟賽事各環(huán)節(jié)工作人員經(jīng)過多年多次實戰(zhàn)考驗分不開。而廣州實際上并沒有多少國際大型賽事的舉辦經(jīng)驗。

　　廣州亞組委曾派出工作人員入駐北京奧運會觀摩學(xué)習(xí)，但據(jù)知情人向《中國新聞周刊》透露，大部分人被安排在具體的工作崗位，缺少統(tǒng)籌策劃層面的學(xué)習(xí)，對宏觀的籌辦方案不熟悉，以至于回到廣州后，無法較好組織支撐起某個環(huán)節(jié)的全面性工作。

　　在奧運會的籌辦中，每屆組委會都有義務(wù)通過國際奧委會、向下一屆奧運組委會提供他們的運行知識、經(jīng)驗和信息，即“知識轉(zhuǎn)讓”，確保每屆賽事都能得到前人的指導(dǎo)。北京奧組委就曾向國際奧委會提供了兩張光盤，里面涵蓋了一整套賽事籌備、舉辦的理論指導(dǎo)和戰(zhàn)略方案。

　　而亞運會并沒有這樣的參照程序，僅有綱要性的賽事指南，“亞奧理事會的這套標準相比于國際奧委會，嚴謹嚴密的程度都弱一些。組委會要按照指南做，同時也需要一種摸索，根據(jù)城市特點探索創(chuàng)造�！睆V州亞組委常務(wù)副秘書長、廣州市副市長許瑞生對《中國新聞周刊》說。

　　亞運會開幕頭兩天恰逢周末，而很多賽場的看臺并沒有多少觀眾，固然有賽事項目、水平及預(yù)賽階段等諸多原因，但作為一屆洲際綜合性運動會，廣州2010年10月8日(開賽前一個月)才最終定下賽程，售票自然受到影響。

　　廣州亞組委也得到了國家各部門的協(xié)助，但受重視程度遠遜于北京奧運會。在亞運會的核心工作環(huán)節(jié)——競賽組織中，國家體育總局下轄的各運動管理中心相關(guān)負責(zé)人都被任命到廣州協(xié)助，但各中心都要同時準備各種單項比賽、冬訓(xùn)等工作，精力有限。

　　高標準的北京奧運會成功之后，無形中成為很多賽事舉辦的標桿，就連全國運動會也難以幸免。

　　“廣州亞運會的運行方案、場館管理及組委會的整體框架等方面都參照北京奧運的經(jīng)驗進行，但在學(xué)習(xí)北京的過程中，亞組委發(fā)現(xiàn)有很多不容易學(xué)的地方。其實北京的標準太高，任何國家、任何城市都很難復(fù)制了�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的組委會官員對《中國新聞周刊》坦承。

　　在經(jīng)濟危機的背景之下，廣州還是拉到了49家贊助，贊助金額是多哈亞運會的5倍，創(chuàng)下歷屆亞運之最，但要與北京奧運的水平相比還有很大差距。

　　“北京奧運建立了一個非常高的標準，亞組委在進行各項服務(wù)、策劃時，都會參照這個標桿來鼓勵自己做好各方面的工作，”但許瑞生很清楚兩者并不是一回事，他對《中國新聞周刊》說，“我們的特點是按照自己的特色去做，無論場館的建設(shè)、開閉幕式還是組委會的組織，都在尋找自己的特色。廣州亞組委一直按照我們的承諾在做，不需要盲目去拔高我們的承諾。”

　　國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)也曾在一次亞運各單位召開的電話會議上強調(diào)：要根據(jù)廣州的實際情況，把問題解決了為主，這是根本的根本。

　　“只要把比賽辦成，這就是實際�！睆V州亞組委競賽部特聘專家張清對《中國新聞周刊》說，“我們給各個場館發(fā)出的指令是：降低標準。只要不影響辦賽就行；不要攀比，達不到北京那個規(guī)范就不要去達到�！�

　　例如，北京在奧運會開賽前一年就建成了所有場館，而根據(jù)實際情況，廣州允許場館在開賽前完工即可。

　　亞運會開幕前4天，由于公交系統(tǒng)不堪重負，廣州市政府停止了“免費公交”的政策，社會反映褒貶不一。從亞運籌備到舉辦，廣州市政府、亞組委的每一個舉動都會面對民眾、媒體的公開評價，這也是北京舉辦亞運會和奧運會時沒有過的情況。

　　“組委會在用一種創(chuàng)新的精神做出自己的亮點，市政府也一直用坦誠、寬容、負責(zé)的態(tài)度面對所有的問題。”許瑞生對《中國新聞周刊》說。

　　讓“亞運”為城市服務(wù)

　　廣州根據(jù)亞運會慣例，沒讓火炬進行全亞洲傳遞，而是通過旅行社組織境外游的市民擔(dān)任亞運志愿信使，向旅行目的地民眾宣傳亞運。這讓廣州節(jié)省了不少財力、精力。

　　此外，廣州的務(wù)實更多地體現(xiàn)在場館及亞運城的選址建設(shè)上。許多綜合性運動會的比賽場館、運動員村、媒體村都相對集中，而廣州亞運會廣州賽區(qū)的53個比賽場館卻有些“夸張”地分散在12個區(qū)市之中。

　　距離廣州市中心約30多公里的廣州番禺亞運城是一個全新開發(fā)的住宅群，分布著運動員村、媒體村、主新聞中心、技術(shù)官員村，幾乎所有的運動員、媒體人員都住在這里，而在它附近只有體育綜合館和沙灘排球場兩個場館。

　　不論運動員還是記者，每天都要乘坐亞組委提供的班車往返于各個賽場，其中最近的場館離亞運城半個多小時，更多時候班車要開50分鐘到一個多小時。不同運動場之前的車程也多在半小時以上。

　　亞運城的選址原來有兩套方案，一是靠近原有的廣州奧林匹克中心區(qū)域，這是一個被廣泛認為最容易實施的方案，因為這里有一批第九屆全國運動會的場館群，地處城市中心，離總共擁有15個亞運場館的天河體育中心和奧體中心也不遠。

　　但最終廣州市仍選擇了第二套方案——番禺的蓮花山下�！斑@是希望亞運遺產(chǎn)能讓全體市民享用�！睆V州亞組委常務(wù)副秘書長、廣州市副市長許瑞生對《中國新聞周刊》說，“廣州要通過亞運場館的規(guī)劃布局，改善城市的空間，根據(jù)廣州“南拓”的發(fā)展戰(zhàn)略，亞運城將成為南部很重要的社區(qū)�！�

　　“不停地奔波，永遠都在路上”是住在亞運城的運動員和記者給人的最深印象。隨著亞運賽事展開，賽程越來越密集，幾乎每次遇見代表團成員或是記者，許瑞生都會聽到大家疲于奔命的“抱怨”。許瑞生只能不斷跟大家解釋：這樣做都是為了廣州以后好。

　　在53個亞運會比賽場館中，廣州只新建了12個場館，這些新館都依照解決廣州體育設(shè)施均衡問題而選址建設(shè)。其他場館則是九運會、六運會和全國大運會留下的，雖然小，但足以應(yīng)付亞運所需。

　　馬術(shù)、射擊賽場被分別建在路途更遠的從化市和增城市。政府的盤算是，“可能會為兩地新形態(tài)的旅游業(yè)或是新型的產(chǎn)業(yè)形式帶來一些質(zhì)的變化�！痹S瑞生說。

　　為了更便捷地到達分散的各亞運場館，廣州市著重完善軌道交通，現(xiàn)有80%的場館與軌道交通相連。 ★