奧運期間休假等問題將有說法。今天下午,北京市奧運立法協調工作會議召開,我市第一批奧運立法項目進入實質性工作階段。會議對第一批奧運立法項目中需要研究解決的65項問題分為五類,分別提出了相應的處理方式,并對相關的立法工作進行了部署。這五類問題為本市地方立法權限內事項、需要中央協調的事項、需要市政府或者有關部門制定規范性文件或者具體工作方案的事項(不需要專門立法)、按本市現行規定可以正常開展工作的事項(不需要專門立法)和其他事項。
第一批奧運立法涉及的65項問題中,在本市權限內進行地方立法的有11項,將盡快啟動調研、起草工作,補充到2006年市政府立法計劃,或者列入2007年市政府立法工作計劃。如志愿者條例、安保檢驗檢測等問題。
流動人口管理、奧運放假、車輛限行等問題不需要另行專門立法,將由市政府或者市政府有關部門制發規范性文件解決。
艾滋病病毒攜帶者入境等問題需與中央協調
涉及中央事權的14項將報請國務院或者國務院有關部門決定。這些問題包括“奧運會期間機場開設專用通道問題”、“傳染病染病人員(包括艾滋病病毒攜帶者)的入境問題”等。
我國法律規定,包括HIV陽性在內的四種疾病染病人員不得入境,這與申辦奧運時的承諾有矛盾。如奧林匹克大家庭成員可以入境,那么其他游客是否可以采取同樣的標準對待。這些問題需要國家質檢總局出臺相關規定才能解決。
市區及奧運場館周邊車輛限行
根據道路交通安全法第39條,公安交通管理部門有權限根據需要進行交通管制。在奧運會期間,可能提前由市公交通管理局發布交通管制公告。公告內容主要涉及:
五環路以內,開幕式及比賽期間,機動車單雙號出行;擴大貨運機動車禁行范圍;奧運會場館周邊的部分道路實行禁行、限行措施;劃設奧運專用路線道路并制定使用規范;并采取臨時交通管制的應急措施。
此公告內容目前已開始起草,預計今年年底前完成起草工作。
限制外地車輛進京
奧運會期間,有必要限制部分外埠車輛進京,將由市公安局發布公告,加強車輛進京證管理,提高外地車的進京條件,對未取得進京證的車輛進入北京市區的,按照違反禁行規定處理。
奧運會期間休假集中倒休
根據勞動法的規定,對于部分非連續生產企業可以采取綜合計算工時制,調整工作時間,奧運會期間集中放假,以奧運會之前或者之后的工作時間折抵集中休息時間。這種放假方式不涉及工資問題,但需要注意兩個問題:不是所有企業都要在奧運會期間放假,商業等服務業企業可能還要加班;放假期限如以奧運會的16天為限,企業可以合理安排倒休;如加上殘奧會的時間,則很難在一年內安排倒休,具體時間還需與奧組委與市勞動局共同研究提出建議。機關事業單位人員的放假,可以由各機關在保障正常工作的情況下,合理安排人員休假。
奧林匹克文化廣場將作為觀看奧運的公共廣場
從奧運會開始到結束期間,奧林匹克文化廣場將設立大屏幕供公眾共同觀看比賽,其周邊要設立餐飲服務零售等配套設施。協調小組建議由奧組委牽頭起草,由市政府發布規范性文件,明確相關政府及部門的管理職責等問題。
體育場也將禁煙
北京市公共場所禁止吸煙的規定只將體育館列為禁煙區,而體育場并沒有列為禁煙區。根據國際奧委會與世界衛生組織簽訂的無煙奧運協議,奧運會期間也將把體育場列為禁煙區,同時還要盡可能擴大禁煙場所的范圍。
公共場所可能實行雙語標識標準
市外辦已組織研究公眾場所雙語標識的標準,擬申請列為北京地方標準。根據標準,在2007年年底前把可見的標牌更換完畢。
千萬人享受賽時城市公交免費服務
按照舉辦奧運會的慣例和我國申奧承諾,奧運會期間運動員、注冊媒體、志愿者享受免費公共服務,持票觀眾憑票享受當日的免費公交服務。預計奧運會期間將有近千萬人次享受免費公交服務。
(來源:千龍網 作者:薛廷輝)