北京市足協副主席張衡一向心直口快,早在2008年底本報策劃的“說說中國足球這些事兒”系列專題報道中,接受本報記者采訪的張衡就曾大膽憤言:“如果我是現在的中國足協副主席,給中國足球造成了如今這樣的局面,我會主動帶領我的決策班子集體辭職,向全國球迷致歉!”如今南勇、楊一民等足協高官已經被免職。得知這一消息的張衡最大感觸并非是滿意而是震驚與痛心,因為他認為中國足球勢必又由此引發一場地震。在他看來挽救中國足球的方法就是要重新洗牌,推倒重來。要在體制上采取管辦分離,要在機制上加強監管力度——不破不立,全面改革!
撥亂反正 積極整治
令張衡感到震驚的是,南勇和楊一民這些在足球領導人崗位上工作多年的高官都能被傳訊。雖然南勇與楊一民還未定罪,但他們被傳訊與被總局免職已經表明他們自身是有問題的。“我早就說過,中國足球水平上不去,領導人自然難逃其責。但如果領導人都帶頭假賭黑,那么中國足球真的是爛到根兒了。”公安機關這次不再只捉“蒼蠅”不打“老虎”,這次拔出蘿卜帶出大蘿卜的做法,張衡表示十分贊成。“這足以說明中國足壇的掃黑和打假力度之大,鏟除毒瘤的決心之強。這對中國足球是件大好事。希望這次反賭風暴不要就此而廢,打假掃黑就應該一查到底全面整治。為中國足球撥亂反正,還中國足壇一汪清水。”
中國足球走到今天性質已經全變了,這令作為老一代中國足球從業者與工作者的張衡痛心疾首。不過,他又認為當前無論媒體還是關注這一事件的人們都應該有正確的態度,拋出有用的觀點,而不是煽風點火、唯恐天下不亂,以看熱鬧的心態去對待。“改革開放30多年來,中國在各個領域都發生了巨大的變化,但只有中國足球在30多年里不斷退步,直至今天連亞洲二流球隊的實力都不及。我作為老一代足球人是痛心的,是著急的。我堅信中國足球是可以好轉起來的,我們要以積極的態度去醫治中國足球,為他開處方、下猛藥。”
全面洗牌 推倒重來
如何挽救中國足球?張衡表示首先是在中國足協與管理圈內進行全面洗牌。因為如果中國足協領導都有問題,那么中國足協與管理者里多少裙帶關系,所在圈子多少根深蒂固的毒瘤依然存在著,這些對中國足球的未來發展沒有好處。
張衡分析說,近年來一些足球管理官員不僅是不作為,還濫用職權,用權力介入資本,這是因為有保護傘保護他們,久而久之這些人變得堂而皇之有恃無恐。
如今保護傘沒了,到了該清理的時刻。每個職位應該留給那些廉潔奉公、懂足球有能力、切實能發揮自身特點的人。“臨危受命的新領導韋迪從跳水中心來到足協,作為足球界的外行,他身上的擔子著實不輕。首先他要凈化中國足球的管理機構與中國足協空氣,讓這里成為人們信賴的地方。其次,新領導要盡快去收拾中國足球這個爛攤子。新賽季聯賽與亞冠臨近,關于涉賭球隊處理、關于中超降級球隊名額、關于新賽季聯賽贊助商等都是緊迫需要解決的問題。
管辦分離 治標治本
中國足球的腐朽體制一直廣受詬病,張衡認為最大的問題在于中國足協多年來一直采取管辦合一的做法,直接導致了腐敗的滋生。“按照國際慣例,足球管理部門與足球協會是兩個部門,前者是代表政府部門,主要職責是實施法律、法規的制定,并起到監督作用,而后者的主要任務是直接管理本國關于足球的各方面事宜。”張衡解釋說。但在中國形式是比較特殊的,尤其在足球領域,足球運動管理中心與足協,從某種意義上講,就是一個單位。“管辦合一還反映在處理‘假賭黑’的問題上,中國足協是中國足球游戲規則的制定者又是參與者,這必然導致整個行業的混亂,無法整肅早已猖獗泛濫的假球、黑哨和賭球。”
張衡表示,中國足球的重振必須建立在健全的制度和有力的監管之上。“歐洲足球也存在假球問題,這個問題不是中國特有的現象,它是一個普遍的現象。從1997年、1998年左右,中國足壇第一次出現假球問題,到2003年的龔建平事件,再到現在的反賭掃黑,整整10年時間中國足球的假賭黑迅速與國際接軌了,但中國足球的水平一直上不去。”中國足協去年加強了對俱樂部運作、管理方式與球員行為的監督,但足協還需要對自己的各項工作的監督。否則中國足球聯賽仍將是假賭黑的溫床、球員依然是缺乏保障的弱勢群體。張衡就提出,特別是群眾監督與媒體監督機制應當盡快樹立,畢竟群眾的眼睛是雪亮的,媒體的嗅覺是敏銳的。最后,他認為中國足協要效仿歐洲足球發達地區的法制觀念與監管機制,尤其是歐洲足球有著體系完善的嚴刑峻法打擊假球,而我國打擊假賭黑的力度還遠遠不夠,還需要相關司法部門介入配合。
本報記者 劉大偉
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