新修訂的《營業(yè)性演出管理條例》將于2005年9月1日起施行。《營業(yè)性演出管理條例》對“假唱”、“義演不義”、“公款追星”等定下了嚴(yán)厲處罰。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　中新網(wǎng)11月13日電 2008年7月22日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于修改<營業(yè)性演出管理條例>的決定》(國務(wù)院令第528號)，根據(jù)決定，文化部文化市場司演出處起草了《營業(yè)性演出管理條例實施細則(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。請將修改意見及建議于2008年11月30日前反饋至文化部文化市場司演出處。

營業(yè)性演出管理條例實施細則

(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。

　　第二條 《條例》所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝以及其他形式的現(xiàn)場文藝表演活動。

　　第三條 《條例》所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的演出活動：

　　(一)售票或者包場的；

　　(二)支付演出單位或者個人報酬的；

　　(三)以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；

　　(四)有贊助或者捐助的；

　　(五)以其他營利方式組織演出的。

　　第四條 國家依法維護營業(yè)性演出單位、演職員和觀眾等各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競爭行為。

　　第二章 營業(yè)性演出經(jīng)營主體

　　第五條 文藝表演團體是指具備《條例》第六條第一款規(guī)定條件，從事各類文藝表演活動的經(jīng)營單位。

　　第六條 演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)是指具備《條例》第六條第二款規(guī)定條件，從事演出組織、聯(lián)絡(luò)、策劃、制作、營銷等經(jīng)營活動、演出經(jīng)紀(jì)活動和演員簽約、包裝、推廣等代理活動的經(jīng)營單位。

　　第七條 演出場所經(jīng)營單位是指具備《條例》第八條規(guī)定條件，有舞臺設(shè)施和觀眾席位，為營業(yè)性演出提供場地服務(wù)的經(jīng)營單位。

　　國家鼓勵演出場所經(jīng)營單位自行舉辦營業(yè)性演出。

　　全國性的演出行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)機構(gòu)制定演出場所有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)對演出場所經(jīng)營單位進行分類。

　　第八條 申請設(shè)立文藝表演團體，應(yīng)當(dāng)向文化主管部門提交下列文件：

　　(一)申請書；

　　(二)文藝表演團體名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所和從事的藝術(shù)類型；

　　(三)法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明；

　　(四)演員的資格證明；

　　(五)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備的書面聲明。

　　第九條 申請設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向文化主管部門提交下列文件：

　　(一)申請書；

　　(二)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所；

　　(三)法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明；

　　(四)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證明；

　　(五)資金證明。

　　第十條 依法取得營業(yè)執(zhí)照的演出場所經(jīng)營單位向所在地縣級文化主管部門備案，縣級文化主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門按照文化部的設(shè)計要求印制。

　　個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人可以向戶籍所在地或者常駐地演出行業(yè)協(xié)會備案，演出行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)出具備案證明。

　　第十一條 申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，除了提交本實施細則第九條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)可行性研究報告、合同、章程；

　　(二)合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊登記文件；

　　(三)中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，提供有關(guān)文件；

　　(四)合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

　　(五)其他依法需要提交的文件。

　　中外合資、合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表擔(dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)。

　　第十二條 申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請書；

　　(二)演出場所經(jīng)營單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所；

　　(三)可行性研究報告、合同、章程；

　　(四)合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊登記文件；

　　(五)中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，提供有關(guān)文件；

　　(六)合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

　　(七)土地使用權(quán)證明或者租賃證明；

　　(八)其他依法需要提交的文件。

　　中外合資、合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表擔(dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)。

　　第十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在內(nèi)地的分支機構(gòu)可以依法從事營業(yè)性演出的居間、代理活動，但不得從事其他演出經(jīng)營活動。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，必須在內(nèi)地指定負責(zé)該分支機構(gòu)的負責(zé)人，并向該分支機構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金。

　　第十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申請在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請書；

　　(二)分支機構(gòu)的名稱、住所；

　　(三)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在港澳的合法開業(yè)證明；

　　(四)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)章程、分支機構(gòu)章程；

　　(五)分支機構(gòu)負責(zé)人任職書及其身份證明；

　　(六)演出經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的資格證明；

　　(七)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的資金證明及向分支機構(gòu)撥付經(jīng)營資金的數(shù)額及期限證明；

　　(八)其他依法需要提交的文件。

　　前款第六項所稱演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定依照本實施細則第九條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，除了提交本實施細則第九條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)可行性研究報告、章程；

　　(二)投資人的身份證明；

　　(三)其他依法需要提交的文件。

　　第十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請書；

　　(二)演出場所經(jīng)營單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所；

　　(三)可行性研究報告、章程；

　　(四)投資者、法定代表人的資格及身份證明；

　　(五)投入資金來源、數(shù)額、期限及其證明；

　　(六)土地使用權(quán)證明或者租賃證明；

　　(七)其他依法需要提交的文件。

　　第十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者申請在內(nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或者演出場所經(jīng)營單位，參照本實施細則第十一條第一款、第十二條第一款的規(guī)定辦理。

　　臺灣地區(qū)的投資者申請在大陸設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，參照本實施細則第十一條、第十二條的規(guī)定辦理。

　　第十八條 依照《條例》第十一條、第十二條規(guī)定設(shè)立合資、合作、獨資的演出經(jīng)營主體或者分支機構(gòu)的，在取得文化部頒發(fā)的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)持批準(zhǔn)文件通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后到文化部領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。