主持人:
媒體自己不怕罰嗎?我播出廣告,我就要擔負這個責任,我給你提供了一個平臺,你出問題我是要受連帶責任的,難道媒體不怕這個責任嗎?
王錫鋅:
我們從廣告的監管規則這一塊對媒體也有制裁,這個制裁一般來說是你的廣告金額一倍到兩倍的罰款,但是通常來說,如果我這種登載違法虛假廣告的行為很難被發現,很難被監測到,這時候制裁的概率實際上很低,換句話說,我獲利的可能性還是很大,這就給了他一個很大的利益驅動,特別是我們看到如果是地方的一些小的媒體,那么通過電信和媒體出版監督部門來監管,實際上很難真正監督到位,因此這里的漏洞其實非常大。
主持人:
工商部門他是有義務、有職責去監管的,但是現在我們也可以知道,工商部門的工作很復雜,不可能把所有的注意力都放在圍追堵截非法廣告上。
王錫鋅:
一方面是因為工商的部門可能涉及到很多其他的事務,但是在這里我想特別要強調廣告的監管這一塊明顯地分為三個階段,一部分是審批的部門,一部分是在經營過程中,還有一個就是對登載的媒體的監管,這三個監管是由三個不同的部門來進行的,這些部門一旦信息不靈的話,可能一個部門發現了問題,但是他并不能夠真正知道是不是存在真正的問題,他也很難進行有效的監管。所以在這里,監管體制的這種設計,我覺得導致了虛假廣告有很多的漏洞可鉆,有時候比如說我舉個例子,藥監部門如果發現一個廣告是虛假的,他能做的直接處罰就是警告,然后吊銷他的許可,不讓你做廣告了,但是我其他的部門,原來已經獲得發布許可的部門照樣在給我做廣告。所以真正他的制裁沒有多大威懾力,他只能找工商。但是藥監部門讓工商,通報信息讓工商去制裁、去罰款,工商可能他有別的事情,可能在這里面銜接會有很大的問題。
主持人:
我們退一萬步講,如果所有的監管部門都監管到位了,有海量的廣告,他們是不是能監管得過來?
王錫鋅:
我覺得僅僅靠監管是不能解決問題的,在這里,所有的當事人的誠信,每一個經營者的誠信,都非常的重要。
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