國(guó)僑辦副主任任啟亮:經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展始于僑、成于僑

　　中新社北京8月31日電 題：經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展始于僑、成于僑

　　——專訪中國(guó)國(guó)務(wù)院僑辦副主任任啟亮

　　中新社記者 張冬冬

　　“海外華僑華人和港澳同胞，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)與發(fā)展的先行者、參與者和見證者。”中國(guó)國(guó)務(wù)院僑辦副主任任啟亮在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際，接受中新社記者專訪，感嘆說(shuō)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，始于僑、成于僑”。

　　任啟亮指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)都是僑鄉(xiāng)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其成為中國(guó)對(duì)外開放的窗口、吸引人才和資金的先試區(qū)。已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在1992年視察上海時(shí)說(shuō)，中央設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要是為了吸引華僑華人和港澳同胞前來(lái)投資：“那一年確定四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要是從地理位置考慮，深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門，汕頭是因?yàn)闁|南亞國(guó)家潮州人多，廈門是因?yàn)殚}南人在國(guó)外經(jīng)商的很多。”

　　任啟亮說(shuō)，最早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的都是僑資，四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)最初的外商投資企業(yè)也都是僑胞投資設(shè)立的。例如，深圳第一家外商投資企業(yè)——深圳正大康地有限公司，也是改革開放以后中國(guó)第一家外商投資企業(yè)，就是由知名華商企業(yè)、泰國(guó)正大集團(tuán)投資設(shè)立的。

　　他指出，華僑華人、港澳同胞一直是中國(guó)吸引外資的主要構(gòu)成部分，現(xiàn)在常說(shuō)，僑商投資額占中國(guó)外商投資金額的60%，僑商投資企業(yè)數(shù)占中國(guó)外資企業(yè)數(shù)的70%；但在改革開放初期，僑商投資額和企業(yè)數(shù)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)比例的。

　　“海外僑胞對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貢獻(xiàn)是全方位的。”任啟亮稱，一是帶來(lái)資金項(xiàng)目，使海外形成投資中國(guó)的熱潮；二是帶來(lái)了全新的理念，促進(jìn)了人們思想觀念的更新；三是引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；四是開拓了國(guó)際市場(chǎng)，極大地推動(dòng)了特區(qū)經(jīng)濟(jì)與世界的接軌。

　　任啟亮指出，特區(qū)的成敗不但關(guān)系一個(gè)城市自身的發(fā)展，同時(shí)還有窗口、示范區(qū)、檢驗(yàn)改革開放成功與否的作用。圍繞經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，僑務(wù)系統(tǒng)也發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，開展了多方面的工作：

　　一是宣傳、介紹特區(qū)，推介特區(qū)的優(yōu)惠措施和投資環(huán)境；二是在深圳設(shè)立示范區(qū)，深圳華僑城就是國(guó)僑辦精心打造的為吸引華僑華人投資，向海外僑胞展示特區(qū)發(fā)展的一個(gè)“特區(qū)”，至今仍然是深圳的亮點(diǎn)；三是為特區(qū)發(fā)展搭建招商引資平臺(tái)，國(guó)僑辦第一個(gè)招商引資平臺(tái)就是上世紀(jì)90年代初在深圳華僑城舉辦的“大中型企業(yè)對(duì)外合作洽談會(huì)”，邀請(qǐng)海外僑胞與國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)交流；四是幫助特區(qū)引進(jìn)海外高層次專業(yè)人才，如把珠海高新區(qū)作為“國(guó)僑辦引智引資重點(diǎn)聯(lián)系單位”。

　　“特區(qū)和內(nèi)地一樣，都有權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題。”任啟亮介紹，僑務(wù)部門非常注重華僑華人權(quán)益保護(hù)，既注重為其投資營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也注重引導(dǎo)提升，為僑資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)位轉(zhuǎn)移提供支持。同時(shí)，國(guó)僑辦還積極扶持僑商組織的發(fā)展，截至2010年初，全國(guó)由僑辦系統(tǒng)主管的僑商組織已達(dá)58家。

　　談及特區(qū)未來(lái)的發(fā)展，任啟亮表示，當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)尤其是沿海地區(qū)的發(fā)展，特區(qū)的優(yōu)勢(shì)已不像原來(lái)那么明顯，而發(fā)展起點(diǎn)又比較高。因此，在特區(qū)新一輪的發(fā)展中，僑務(wù)部門將重點(diǎn)把人才的引進(jìn)和智力的支持放在首要位置，利用國(guó)僑辦密切聯(lián)系華僑華人專業(yè)人士的優(yōu)勢(shì)，介紹引進(jìn)海外人才、智力，為特區(qū)建設(shè)服務(wù)。

　　他還介紹說(shuō)，從工作方式上，國(guó)僑辦在舉辦大型活動(dòng)的同時(shí)，更注重小型化、專業(yè)化、精細(xì)化，更切合實(shí)際、更有效率地為特區(qū)發(fā)展服務(wù)。(完)