僑務資源是一種特殊的非物質資源,是一種具有獨特優勢的資源,是一種動態、變化并可再生的資源。僑務資源的主體是“僑”,包括歸僑僑眷、華僑華人、港澳同胞、以及與他們有著千絲萬縷聯系的“海外關系”等。僑務資源的內容極其豐富,包括人才資源、資金資源、技術資源、信息資源、市場資源、關系資源、管理資源、文化資源、教育資源等等。
僑務資源具有獨特的機遇和優勢。胡錦濤總書記在看望致公黨、中國僑聯界全國政協委員時說:“我國有幾千萬歸僑僑眷,有幾千萬海外僑胞。這兩個幾千萬,既是我國的獨特國情,又是我們進行現代化建設的獨特優勢。”
一、吳江的基本僑情與僑務資源
據不完全統計,吳江市常住人口中現有歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬約2400余位,其中歸僑5位,僑眷355戶1550余位,香港同胞眷屬190戶800余位,澳門同胞眷屬13戶40余位。吳江在海外的華僑華人、港澳同胞約有2200余位,其中華僑1050余位,華人350余位,港澳同胞800余位,主要分布在19個國家和地區,其中以美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、德國居多。至2008年底,全市共有僑資企業335家(其中僑資比例在50%以上的約126家,全資76家),總投資約16億美元。
吳江的僑務資源集中體現在:
1、智力資源潛力巨大。據僑務部門的統計,吳江在海外的華僑華人中已獲得博士及以上學位的有70多位,其中既有享譽世界的科學家,也有成績顯著的中青年科技人才,他們在當今一些重要的高科技領域取得了卓越的成就,如法國著名科學家李懷志,美國紐約州立大學地球和行星大氣研究所所長張明華,美國終生教授潘毅、地震預測專家鈕鳳林等等。這是一個重要的人才資源寶庫。
2、資金資源不可小視。雖然從總體上看,吳江籍海外僑胞大多數從事科研和教育類職業,但是在海外成功創辦企業的也至少有十多人,事業有成后在吳江投資興業的也不乏其人。這些人幾十年的創業經驗和財富積累,形成了一種不可小視的資金資源。例如美國著名鋼鐵大王、熱心資助中國教育和公益事業的唐仲英先生,還有承接了美國白宮歷史上第一次大規模更換電線工程的美國徐氏營建公司董事長徐叔沅等等。近些年來,正當中年的吳江海外高層次專業人才完成了一定的經驗和資金積累,回國回鄉投資創業的熱情也逐漸高漲。例如,回吳江創建蘇州膜華材料科技有限公司的洪耀良博士 、創建蘇州鼎林醫藥有限公司的徐煒政博士等。目前還有多位有所建樹的吳江海外博士正在考察吳江投資環境,并表現出較強的投資意愿。
3、關系資源儲備豐厚。在海外生活多年的華僑華人分別在居住國積累了自己的“人脈”,有朋友關系、同學關系、同事關系、合作關系等等。吳江籍海外僑胞與所在國的一些社團、僑團聯系密切,甚至還在其中擔任一定職務,比如全美亞太總商會、美國江蘇經貿文化聯合會等。吳江海外僑胞所儲備的與非吳江籍海外人士和社團、僑團的關系資源,也是值得我們珍惜的一種僑務資源。
二、影響吳江市僑務資源可持續發展的因素
1、對僑務資源的開發不夠充分。從總體上看,吳江市的僑務資源很多還只是潛在的,實際開發的僑務資源總量和結構并不理想。涉僑部門掌握的僑務資源沒有及時更新和補充,急需進一步深化和完善。由于重視程度不夠,全市性的引資引智工作極少讓涉僑部門參與,“僑”這個資源也就相應地被忽略了,沒有得到有效地開發利用。
2、與海外僑胞的聯系不夠緊密。雖然僑務工作的主體對象在海外,但由于人力、財力、聯系途徑、時差等多種原因,僑務部門與海外僑胞,尤其是海外新生代的聯系并不緊密。除了對僑胞回鄉探親時的接待,日常聯系主要還是通過與國內僑眷聯系的方式,間接地與海外僑胞取得聯系或傳遞信息。即使是與海外僑胞通過電話、電子郵件、賀卡等方式進行直接聯系,聯系的頻率也并不高。
3、涉僑服務協調機制不夠健全。目前吳江市涉僑事務較多的單位和部門主要有:市委統戰部、市人大民宗僑臺工委、市政協港澳僑臺(民族宗教)專委會、市政府外事辦公室、市政府僑務辦公室、市歸國華僑僑眷聯合會。由于各單位之間缺乏協調機制,造成了信息壁壘、多頭管理、重復作業等問題。
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