中新網8月26日電　8月21日，經安徽省十一屆人大常委會第十三次會議審議通過，規范管理公益事業捐贈地方性法規《安徽省華僑捐贈條例》正式出臺，該條例將于今年10月1日起施行。

　　2000年以來，華僑華人、港澳同胞向安徽捐贈興建學校、醫院、圖書館以及修路等社會公益事業項目近450個，捐助金額近2億元人民幣。但在實際操作過程中，華僑捐贈財產的管理和使用還存在一些需要解決和規范的問題，如受贈主體較亂、對捐贈款物的管理和使用制度不夠健全，侵占、挪用、貪污捐贈款物的問題也時有發生。這些問題的存在，傷害了捐贈人捐贈公益的良好情感，損害了社會公共利益，影響了捐贈事業的發展。

　　為進一步加強捐贈管理工作，早在2006年，安徽省僑辦和省人大明宗僑外委、省政協港澳臺僑和外事委、致公黨安徽省委、省僑聯聯合起草了《安徽省華僑捐贈管理條例》(草案)，并提交安徽省人大常委會審議。據了解，《安徽省華僑捐贈條例》共23條，主要包括適用范圍、捐贈和受贈應當遵守的原則、政府主管部門和相關部門的管理服務職責、對華僑捐贈的鼓勵措施、受贈財產管理5個方面的內容。

　　為填補安徽省公益事業立法空白的《安徽省華僑捐贈條例》，著重突出了對捐贈財產的嚴格管理，并明確了華僑捐贈的財產受法律保護原則，任何單位和個人不得侵占、挪用、毀壞。其第8條規定，捐贈人自主決定捐資財產的種類、數量、用途、方式和受贈人，任何單位和個人不得向捐贈人攤派或者變相攤派，不得擅自改變捐贈財產的用途和受贈人。其第20條規定，挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關部門責令退還所用、所得款物，并處以5000元以上2萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。其第21條還規定，僑務部門、有關主管部門和受贈單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成捐贈財產重大損失，未構成犯罪的，依照有關規定予以處理。

　　此外，雖然港澳同胞、外籍華人和華僑在概念上是有區別的，但其捐贈與華僑捐贈的管理除管理部門不同外，管理規范基本相同。因此，港澳同胞、外籍華人的捐贈將參照《安徽省華僑捐贈條例》的規定執行。(安徽省僑辦)