一邊是推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等關(guān)系黨和國家發(fā)展大局的核心問題需要僑界群眾的參與支持、建言獻策；一邊是3000萬僑界群眾的利益訴求、安危冷暖需要國家的關(guān)注與重視。作為代表歸僑、僑眷利益，依法維護歸僑、僑眷合法權(quán)益的人民團體，中國僑聯(lián)責無旁貸地成為溝通黨和國家與僑界群眾的“橋梁”。

　　2006年下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》提出，要充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。僑聯(lián)正是體現(xiàn)界別參政議政的范本。各級政協(xié)僑聯(lián)界緊扣“僑”的特點，突出僑界優(yōu)勢，不斷發(fā)揮界別作用，僑界通過政協(xié)參政議政的隊伍不斷壯大，平臺不斷擴展。

　　目前，全國政協(xié)有僑聯(lián)界委員30名，各級政協(xié)有僑聯(lián)界委員7720名；近5年來，各級僑聯(lián)共向各級歸僑僑眷人大代表和僑聯(lián)界政協(xié)委員提供議案、提案素材超過2.4萬件，議案、提案辦復率高達到95%。

　　了解僑情　維護僑益　參政議政“以僑為本”

　　下情上達，僑聯(lián)參政議政的一個重要方面就是通過人大、政協(xié)的主渠道了解僑情，反映僑界群眾訴求。

　　中國僑聯(lián)副主席李祖沛在接受記者采訪時表示，目前中國歸僑僑眷具體人數(shù)連僑聯(lián)都不能準確掌握，3000萬的數(shù)字來自估算。通過政協(xié)參政議政的平臺，這個疑惑有望于明年得以解答。在去年全國政協(xié)十一屆一次會議上，僑聯(lián)界委員朱奕龍聯(lián)名41位委員共同提出了《建議在第六次全國人口普查工作中增加“僑情”普查項目》的提案，現(xiàn)已得到國家統(tǒng)計局的正式答復，將在2010年第六次全國人口普查工作中增加僑情普查項目。

　　僑界群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是僑聯(lián)界委員參政議政的另一方面。今年，中國僑聯(lián)參與了由國務(wù)院僑辦牽頭組織的“維護僑商投資權(quán)益工作”專題調(diào)研。多年來，各級僑聯(lián)通過大量調(diào)研工作，一方面為兩會提議案工作收集豐富素材，另一方面發(fā)現(xiàn)問題，及時向政府相關(guān)部門反映，溝通協(xié)調(diào)，推動解決了一大批涉及僑界群眾切身利益的問題。

　　據(jù)李祖沛介紹，目前歸僑僑眷中的最困難群體主要集中在云南、廣西等地的84個華僑農(nóng)場，大部分是上世紀六七十年代因為周邊國家戰(zhàn)亂歸國的華僑，以及聯(lián)合國安置的難民。近年來，各級僑聯(lián)通過人大、政協(xié)等渠道積極為這部分群眾爭取保障政策，使他們的生活條件得到了有效改善。

　　國家關(guān)切　事關(guān)大局　僑聯(lián)“切題不越題”

　　上情下達，僑聯(lián)參政議政同樣遵循著圍繞黨和國家中心工作的思路，將其作為根本方向。

　　“圍繞黨和國家中心工作建言獻策，圍繞地方黨委、政府的決策部署建言獻策，我們同樣注重發(fā)揮‘僑’的特色。圍繞僑資企業(yè)發(fā)展、僑界群眾的民生問題等建言獻策，既不越界去做不熟悉領(lǐng)域的建言，也不偏離大政方針的主線�！袄钭媾嬲f。

　　參與經(jīng)濟工作，僑聯(lián)注重發(fā)揮僑資企業(yè)的作用。2009年，中國僑聯(lián)與廣西壯族自治區(qū)政府共同舉辦了“走進北部灣——2009年海外華商合作開發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大型活動”，為推進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、支持僑商事業(yè)發(fā)展搭起平臺，此舉被視為僑聯(lián)牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會獻計獻策的典范事件。

　　各級僑聯(lián)也將圍繞地方黨委政府的決策部署建言獻策作為參政議政的重要舉措——河南省僑聯(lián)針對河南省委、省政府提出的“加快河南發(fā)展、實現(xiàn)兩大跨越、率先崛起”的奮斗目標，提出《發(fā)揮根親文化優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展》等千余件議案、提案；北京市僑聯(lián)在北京市委發(fā)起的建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的實踐中提出意見建議1000余條……

　　僑聯(lián)的參政議政工作得到了各級黨委政府的高度肯定，得到了人大、政協(xié)等部門的表彰嘉獎。2008年，全國政協(xié)僑聯(lián)界委員黃少良提交了《關(guān)于盡早成立國家食品安全監(jiān)督管理委員會的提案》，其中的建議被今年2月通過的《食品安全法》采納，國務(wù)院正式設(shè)立食品安全委員會。日前，這份提案被全國政協(xié)評為新中國成立60年來十大經(jīng)典提案之一，這同樣是對僑聯(lián)參政議政成績的褒獎。

　　冬天翩然而至，對于各級僑聯(lián)參政議政工作而言，這意味著總結(jié)一年調(diào)研成果，為來年“兩會”儲納意見的時間又到了。

　　李祖沛透露，中國僑聯(lián)提交給明年“兩會”的議案、提案，將把重點放在關(guān)注僑資企業(yè)應對金融危機面臨的新問題上。作為曾經(jīng)為中國經(jīng)濟騰飛作出重大貢獻的僑資企業(yè)，如今在金融危機的影響下遇到了困難，依法保護華僑投資權(quán)益是各級涉僑部門義不容辭的責任。(廉維亮)