一邊是推動經濟發展、構建和諧社會等關系黨和國家發展大局的核心問題需要僑界群眾的參與支持、建言獻策；一邊是3000萬僑界群眾的利益訴求、安危冷暖需要國家的關注與重視。作為代表歸僑、僑眷利益，依法維護歸僑、僑眷合法權益的人民團體，中國僑聯責無旁貸地成為溝通黨和國家與僑界群眾的“橋梁”。

　　2006年下發的《中共中央關于加強人民政協工作的意見》提出，要充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。僑聯正是體現界別參政議政的范本。各級政協僑聯界緊扣“僑”的特點，突出僑界優勢，不斷發揮界別作用，僑界通過政協參政議政的隊伍不斷壯大，平臺不斷擴展。

　　目前，全國政協有僑聯界委員30名，各級政協有僑聯界委員7720名；近5年來，各級僑聯共向各級歸僑僑眷人大代表和僑聯界政協委員提供議案、提案素材超過2.4萬件，議案、提案辦復率高達到95%。

　　了解僑情　維護僑益　參政議政“以僑為本”

　　下情上達，僑聯參政議政的一個重要方面就是通過人大、政協的主渠道了解僑情，反映僑界群眾訴求。

　　中國僑聯副主席李祖沛在接受記者采訪時表示，目前中國歸僑僑眷具體人數連僑聯都不能準確掌握，3000萬的數字來自估算。通過政協參政議政的平臺，這個疑惑有望于明年得以解答。在去年全國政協十一屆一次會議上，僑聯界委員朱奕龍聯名41位委員共同提出了《建議在第六次全國人口普查工作中增加“僑情”普查項目》的提案，現已得到國家統計局的正式答復，將在2010年第六次全國人口普查工作中增加僑情普查項目。

　　僑界群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是僑聯界委員參政議政的另一方面。今年，中國僑聯參與了由國務院僑辦牽頭組織的“維護僑商投資權益工作”專題調研。多年來，各級僑聯通過大量調研工作，一方面為兩會提議案工作收集豐富素材，另一方面發現問題，及時向政府相關部門反映，溝通協調，推動解決了一大批涉及僑界群眾切身利益的問題。

　　據李祖沛介紹，目前歸僑僑眷中的最困難群體主要集中在云南、廣西等地的84個華僑農場，大部分是上世紀六七十年代因為周邊國家戰亂歸國的華僑，以及聯合國安置的難民。近年來，各級僑聯通過人大、政協等渠道積極為這部分群眾爭取保障政策，使他們的生活條件得到了有效改善。

　　國家關切　事關大局　僑聯“切題不越題”

　　上情下達，僑聯參政議政同樣遵循著圍繞黨和國家中心工作的思路，將其作為根本方向。

　　“圍繞黨和國家中心工作建言獻策，圍繞地方黨委、政府的決策部署建言獻策，我們同樣注重發揮‘僑’的特色。圍繞僑資企業發展、僑界群眾的民生問題等建言獻策，既不越界去做不熟悉領域的建言，也不偏離大政方針的主線。“李祖沛說。

　　參與經濟工作，僑聯注重發揮僑資企業的作用。2009年，中國僑聯與廣西壯族自治區政府共同舉辦了“走進北部灣——2009年海外華商合作開發廣西北部灣經濟區大型活動”，為推進少數民族地區經濟發展、支持僑商事業發展搭起平臺，此舉被視為僑聯牢牢把握發展第一要務，為服務經濟發展、構建和諧社會獻計獻策的典范事件。

　　各級僑聯也將圍繞地方黨委政府的決策部署建言獻策作為參政議政的重要舉措——河南省僑聯針對河南省委、省政府提出的“加快河南發展、實現兩大跨越、率先崛起”的奮斗目標，提出《發揮根親文化優勢，促進地方經濟發展》等千余件議案、提案；北京市僑聯在北京市委發起的建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的實踐中提出意見建議1000余條……

　　僑聯的參政議政工作得到了各級黨委政府的高度肯定，得到了人大、政協等部門的表彰嘉獎。2008年，全國政協僑聯界委員黃少良提交了《關于盡早成立國家食品安全監督管理委員會的提案》，其中的建議被今年2月通過的《食品安全法》采納，國務院正式設立食品安全委員會。日前，這份提案被全國政協評為新中國成立60年來十大經典提案之一，這同樣是對僑聯參政議政成績的褒獎。

　　冬天翩然而至，對于各級僑聯參政議政工作而言，這意味著總結一年調研成果，為來年“兩會”儲納意見的時間又到了。

　　李祖沛透露，中國僑聯提交給明年“兩會”的議案、提案，將把重點放在關注僑資企業應對金融危機面臨的新問題上。作為曾經為中國經濟騰飛作出重大貢獻的僑資企業，如今在金融危機的影響下遇到了困難，依法保護華僑投資權益是各級涉僑部門義不容辭的責任。(廉維亮)