2009年，上海以僑聯界別和委員名義提交的提案分別為9件和40件。其中29件已經辦結，20件留作參考。共有4件涉“僑”提案獲得“市政協2009年優秀提案獎”。

　　20余頁的《上海市僑聯參政議政素材匯編》，自下而上地梳理了2009年全市各級僑聯對民生、經濟、世博等11個方面33個問題的建議；一場近3個多小時的“頭腦風暴”，為將于1月底開幕的上海“兩會”作了“熱身”。代表委員們的發言不僅聚焦了“兩會”，更道出了他們參政議政的心得體會。

　　2009年12月29日下午，上海市僑聯在華僑大廈多功能廳召開了參政議政工作座談會。上海市僑聯黨組書記李葳萍，市僑聯副主席沈偉娟、張癸，市政協港澳臺僑委員會專職副主任沙怡參加會議。市人大、市政協有關部門負責人和部分僑界人大代表、政協委員、區縣僑聯負責人30余人出席會議。

　　“問題不了，提議不止”

　　“對僑界民眾關注的問題，拜托各位代表、委員一起出謀劃策。”上海市僑聯副主席、市政協港澳臺僑委員會副主任、僑聯界別活動召集人沈偉娟做了簡短的開場白。

　　隨后，她提出了涉僑六大熱點難點問題：一是力爭在3年內徹底解決“落政后代經租房”問題。對于這一關乎諸多歸僑僑眷的民生問題，沈偉娟說：“我們對此的態度是，一天不解決，提議不會止。”二是由中國僑聯副主席、市政協副主席、市僑聯主席吳幼英牽頭提出的希望建立上海華僑博物館的建議，被代表、委員們稱作“一個已經熱盼了5年的夢想”。建立華僑博物館，同時能不能與世博場館的后續利用相結合，是大家關注的切入點。三是上海作為海歸人士聚集之地，如何落實跟進境外人士在滬的社會保險。四是加強對僑界中小企業的扶持。五是關注世博特許商品的經營，預瞻“后世博”經濟發展。六是關注循環經濟發展，繼續致力長效推進再生電腦等問題。

　　這些都是沈偉娟在參政議政座談會上“拎出”的重點。　

　　“有為，才有地位”

　　上海市政協常委、上海大方空調有限公司董事長李克欣告訴記者，他會以實際行動加入到倡議建立上海華僑博物館、關注發展循環經濟的隊伍中去。除此之外，去年他在“兩會”期間提出的“打造低碳城市”的建議曾引起社會不小的反響。一年來，他覺得光引起反響還不夠，還需要提出具體切實可行的建議，希望在政府舉辦“低碳世博”的同時，促進打造“低碳城市”。

　　“有作為，才有地位。”上海市政協委員、市僑聯華商聯誼會副會長、上海宏年實業投資有限公司董事長李飛康甚至打算提議，“僑聯能不能在政協會議上爭取個發言席位！”在李飛康看來，“提案不一定在于數量多少，哪怕每年選擇一兩件，深入調研過，長期跟蹤了，如實地反映，提出解決辦法，就是在積極地參政議政。”據李飛康介紹，獲得優秀提案獎的《關于預防世博展覽館空氣被污染的建議》，便是他與其他委員一起去實地考察、測試，請來裝潢專家詳細講解后跟蹤調研的結果。“這一切不是任務，是我應盡的義務，”李飛康說。

　　上海市政協委員、市僑聯華商聯誼會副會長、上海捷順物流有限公司總經理張啟華對于參政議政的體會是：“作為政協委員，從小處說，我是為界別說話；從大方面來講，我就是為老百姓說話。”張啟華說，“提案一定要能反映界別水平，不能不痛不癢，要爭取‘針針見血’；要解決實質問題，沒有得到解決的問題，要敢于不懈地追問。”　

　　“海歸也需要加強政治學習，增強公民意識。”上海市人大代表、上海交通大學醫學院僑聯主席、瑞金醫院消化科研究所病理研究室主任于穎彥對于不少當代諜戰影視劇中，海歸被描述成“間諜”的形象很是擔憂。于穎彥覺得，這雖然只是影視作品中的虛構，但更多地讓海歸了解大政方針，盡快幫助他們“服水土”也是值得僑聯組織多多關注的。

　　倡導“勤儉辦博”、買不到廉價房，可不可以找廉租房，這些又分別是上海市人大代表、長寧區僑聯副主席、市僑聯華商聯誼會常務副會長宣巍松和上海市人大代表、黃浦區僑聯副主席、志尚實業有限公司經理徐延令的議案方向。　　

　　“要敢說敢做”

　　在這場座談會結束的第二天，沈偉娟告訴記者，不少代表委員給她發來了短信說，會議使他們思路更清晰了，關注的焦點也更明確了。沈偉娟說，作為政協歷史最悠久的界別之一，僑聯界別委員的最大特色是社會關系廣、觀念新、社會責任感強，這一切為參政議政提供了有力的保障。身為僑聯界別委員的召集人，她見證了兩屆委員的參政議政過程，感受到他們社會責任感越來越強。而如何將個體力量匯聚成界別團隊的力量，是她這個召集人責無旁貸的職責。“要敢說敢做，”沈偉娟說，“在某些問題上，還要加以巡視、引導。比如對于海歸人士，要為他們宣傳清楚國情、市情、僑情，如果照搬國外的套路可能會令他們自身走上不小的彎路。”　

　　“有序地參與、有序地推進，要么使建議落實成政府的配套措施；要么成為僑聯為僑服務的實事工程。我們有這個決心。”沈偉娟說，除了決心，僑聯界別更有行動。由10多位委員共同發起的“再生電腦公益行”是海歸人士首創的結合了低碳、環保的促進循環經濟發展的行動。

　　2009年中國僑聯“八代會”后，上海市政協港澳臺僑委員會與市僑聯聯合召開 “關于吸引更多海外社團及人士參觀、參與上海世博會”專題座談會。上海邀請了來自11個國家和地區20多位海外僑領走進政協共話世博。這些都是僑聯的切實行動。

　　“僑聯界別的代表、委員今年會圍繞經濟工作等要務做好文章，圍繞世博做大文章。”沈偉娟信心滿滿地傳遞了大家的心聲。

　　“形成合力干工作”

　　在2009年9月上海市僑聯召開的參政議政工作研討會上，吳幼英就區縣進一步做好參政議政工作提出過三點意見：第一、參政議政工作必須圍繞中心，緊緊依靠廣大歸僑僑眷和留學歸國人員，依靠涉僑機構，依靠人大、政協，形成合力。第二，要發揮僑聯基層網絡健全優勢，發揮智囊團、僑商會等高層次社團優勢，發揮留學生園區、開發區、樓宇中僑聯組織優勢，開拓創新，推進僑聯在參與“社會管理和公共服務”中的積極作用。第三，要緊密結合上海實際，通過參政議政這個平臺，加強與在滬留學人員的聯系、溝通、宣傳工作，探索做好吸引、服務海外人才工作的新機制，做好新老僑工作，為僑聯事業可持續發展提供人才儲備。

　　僑聯代表、委員的參政議政之路，任重而道遠。

　　新聞鏈接

　　2009年，共有4件涉“僑”提案獲“上海市政協優秀提案獎”，分別為：培育“再生電腦公益行”的長效機制，普及和落實《中華人民共和國循環經濟促進法》(市僑聯)；關于預防世博展覽館空氣被污染的建議(李飛康、沈偉娟)；積極扶持在滬港澳臺僑資企業，促進上海經濟平穩快速發展(市政協港澳臺僑委員會)；關于將在滬工作的華僑華人納入本市城鎮職工社會保險范圍的建議(崔明華)。(周可)