經(jīng)濟(jì)以人為本

文／王紹培

　　前一陣子國內(nèi)各種災(zāi)難不斷，沉船翻車、爆炸起火，此起彼伏。有分析家指出，所有災(zāi)難都是人禍。新華社評論員文章甚至指出，人禍不除，災(zāi)難未已。這個看法無疑是正確的。但是人禍怎么除，顯然不是一件容易的事。

　　一些主管領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)是可以首先想到的原因。所謂“人禍”，其實大都可謂“官禍”。為官一任的人，如果敷衍塞責(zé)，造福談不上，造禍一方幾乎是可以肯定的。

　　但是，官僚主義并不是唯一的原因。我不認(rèn)為所有的災(zāi)難都是因為當(dāng)事人及其上級的冷漠和消極，情況可能正有適相其反者。其中，狂熱地、積極地追求經(jīng)濟(jì)利益是人禍連連的重要原因。這些年，要錢不要命的事大家見得多了，為了錢，什么事都可以干。在許多企業(yè)，無論所有制的形式如何，都存在著不顧工人的生命安全的情況，不到災(zāi)難發(fā)生，這些情況是沒有人會去指出來的。部門或地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)為了政績，或者說為了經(jīng)濟(jì)的某些指標(biāo)，對安全問題睜只眼閉只眼，生怕一不小心就嚇跑了內(nèi)商或外商，畢竟在利潤和安全之間是有矛盾的，增加了安全方面的投入，就會降低平均利潤率。就算是旨在為民請命的一些媒體，對普通工人的生存狀況也關(guān)注不多。更多的媒體則熱衷誰是中國乃至世界級的富豪這樣的話題。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速趕上發(fā)達(dá)國家，是發(fā)展中國家的普遍潮流，也是中國在結(jié)束十年內(nèi)亂之后唯一正確的選擇。經(jīng)過二十多年的建設(shè)，中國取得了有目共睹的輝煌成就，國力增強(qiáng)，人民的生活水平顯著提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能停、不會停，因此，在新世紀(jì)的當(dāng)口，我們其實大有必要反省一下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的到底是什么？這曾經(jīng)是一些發(fā)達(dá)國家思考過的問題，我們思考它，正是后發(fā)展國家的好處之一。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以安全、清潔、祥和、有序、從容、康樂、安靜等等為代價，那這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要被畫上一個大大的問號。

　　換句話說，經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們有必要適當(dāng)緩和整個社會拼命逐利、嫌貧愛富的緊張情緒。我們有必要消解一下貧困的情結(jié)，轉(zhuǎn)化一下我們思考問題的方式，我們已經(jīng)不是那么貧困了--尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方式要變化一下，因為長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，一直是考察他們政績的主要指標(biāo)(甚至是唯一指標(biāo))。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最高目標(biāo)的階段應(yīng)該結(jié)束了，而應(yīng)該代之以社會的全面發(fā)展為最高目標(biāo)。必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是手段和過程，把改善我們的生活素質(zhì)看成是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，而且是一個沒有終結(jié)之日的目的。

　　但是，改善生活素質(zhì)并沒有被當(dāng)成一個根本性的目標(biāo)，其表現(xiàn)比比皆是。比如說，財政上可以花50億元人民幣來建國家大劇院(這個項目現(xiàn)在已經(jīng)停下來徵求意見)，卻沒有優(yōu)先考慮建“希望小學(xué)”(據(jù)說十萬元可以建一所“希望小學(xué)”，50億可以建多少“希望小學(xué)”呢？)。我們承認(rèn)教育是更大、更迫切的問題，起碼是比歌劇重要得多的問題(如果人失去受教育的機(jī)會，歌劇對他們又有什么意義呢)。國家大劇院對于提升北京的城市景觀的檔次當(dāng)然大有好處，但是，如果我們知道自己是一個發(fā)展中國家，那么我們擁有發(fā)達(dá)國家的城市景觀是不是一種“炫耀性消費”呢？

　　再比如說，在國內(nèi)的一些城市，也許是成為國際名城心切，耗費巨資興建具有世界水平的城市中心區(qū)。但是，在市民生活的許多小區(qū)卻沒有起碼的生活設(shè)施和文化設(shè)施，沒有運動場和體育館，沒有圖書館，沒有公園，沒有電影院或劇院，更談不上音樂廳和博物館了。我們需要實在的小康生活，而不是現(xiàn)代化的中心區(qū)與落后的城市周邊的對立。城市中心區(qū)對于一般市民的日常生活作用不大(誰又能天天上那里去呢)，經(jīng)濟(jì)上很可能是浪費的。但是，在它被作為政績、作為門面也就是作為炫耀性工程、作為經(jīng)濟(jì)成就來展示時，意義就不一樣了。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是要讓每個人都受惠，而讓每個人都可以很方便地得到好處的辦法之一就是改善與我們的生活素質(zhì)相關(guān)的條件，其中最主要的是市民的公共空間的建設(shè)。既然城市建設(shè)的決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)手上，我們就有必要把它作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一個主要內(nèi)容，而不再像以前僅僅把經(jīng)濟(jì)作為考察內(nèi)容。老實說，如果我們把改善人民的生活素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使每個市民或國民都能及時地、具體而微地感受到生活的康樂和富足，我們整個社會的浮躁和不安之氣就會祛掉很多。

　　(摘自《深圳周刊》2000.7.31)

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