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教授大批出任廳級(jí)高官 文．孫紅 數(shù)十名「教授廳官」 2月5日上午，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王曦前往湖北省委組織部報(bào)到，正式就任湖北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)。 據(jù)湖北省委組織部研究室主任史正江介紹，1998年以來，湖北省已有近40名高級(jí)知識(shí)分子到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 「近水樓臺(tái)先得月」的武漢市動(dòng)作幅度也不小。來自武漢市委組織部的消息稱，近三年來，擔(dān)任武漢市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的高級(jí)知識(shí)分子也在40名左右。 我們可以輕易地列出部分名單： 周濟(jì) 省委常委、省科技廳廳長(zhǎng) 中國工程院院士，原華中科技大學(xué)校長(zhǎng) 其中，我們不難發(fā)現(xiàn)著名學(xué)者的名字，也不難看到掌控實(shí)權(quán)的職位。 「入仕」的路徑 綜合各方面的情況可以看出，「教授從政」的途徑大致有三條：一是少數(shù)民主黨派和無黨派的高級(jí)知識(shí)分子按照統(tǒng)戰(zhàn)政策進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；二是一些本來就達(dá)到一定行政級(jí)別的院校領(lǐng)導(dǎo)通過干部交流轉(zhuǎn)移到公共領(lǐng)導(dǎo)崗位上；三是一批有管理經(jīng)驗(yàn)和志趣的學(xué)者通過公開選拔、組織考察進(jìn)入政界。湖北省近兩年出現(xiàn)的「教授廳官」，絕大多數(shù)屬后兩種情況。 種種跡象表明，湖北省正在悄悄推行提升中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層次，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)的舉措。2月6日召開的武漢市組織工作會(huì)議明確提出，武漢市「計(jì)劃從全市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人中挑選一批，從來漢工作的海外留學(xué)人員中選拔一批，從中央和省在漢高校、科研院所、大型企業(yè)中遴選一批，調(diào)整充實(shí)市管班子后備干部」。 而在2000年初，湖北省委組織部已會(huì)同有關(guān)部門分四個(gè)工作組，到省內(nèi)60多家高校、科研院所和大型企業(yè)，考察了380多名有較高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部，把202人列為重點(diǎn)掌握的干部人選。 武漢大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)胡象明教授稱，這是湖北省推進(jìn)干部人事制度改革的結(jié)果，也可以看成是湖北省在「補(bǔ)課」。 湖北是一個(gè)科教大省。武漢現(xiàn)有數(shù)十所高等院校，736個(gè)科研設(shè)計(jì)單位，10個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，兩院院士44名，專業(yè)技術(shù)人員15萬人，在全國排名第三，素有「人才洼地」之稱。但是，近年來，武漢乃至湖北的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平卻與此很不相稱。一名年輕干部直言不諱：「這說明，湖北省的人才資源沒有充份地發(fā)揮作用�！� 近幾年，湖北省、武漢市都提出發(fā)展高新科技的戰(zhàn)略，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)漸露頭角的時(shí)候，權(quán)力向知識(shí)的傾斜和轉(zhuǎn)移成為必然。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)結(jié)構(gòu)，這已成為湖北省迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 湖北省委組織部知識(shí)分子工作處的人士說，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)方面，省委的思路是既要鼓勵(lì)現(xiàn)有干部學(xué)習(xí)深造，又要注意從有管理經(jīng)驗(yàn)和志趣的高級(jí)專家中選拔干部。 華中科技大學(xué)的一位老師分析說，「教授從政」也有學(xué)校內(nèi)部基礎(chǔ)。干部人事制度改革撩動(dòng)了不少學(xué)者從政的潛在欲望，院校的合并調(diào)整也使一些學(xué)者失去了原來的位置和優(yōu)勢(shì)，再加上現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，要么在理論上確實(shí)上水平，要么在應(yīng)用上能夠產(chǎn)業(yè)化，平庸的研究難以為繼。種種因素交織在一起，進(jìn)入政界成為一種可選擇的發(fā)展方向。 如此看，湖北省未來還會(huì)有更多的高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)入政界。 人入江湖 從學(xué)術(shù)到政治，從院校到機(jī)關(guān)，從政的教授們面對(duì)著新的工作和環(huán)境，經(jīng)歷著新的生活和考驗(yàn)。 從記者接觸的幾位「教授官員」來看，他們都很誠懇、淵博、思路清晰、有責(zé)任感，聽到一聲「老師」，滿臉笑容，數(shù)十年學(xué)術(shù)生涯還是留下了鮮明的印跡。 然而，這些教授廳官們又很低調(diào)，在涉及工作、政治和干部狀況的話題上相當(dāng)謹(jǐn)慎，特別不愿意談及個(gè)人。少說多做、避免被媒體和同事視為「另類官員」──這可能是他們未來政治 生涯中的必修課。 章新生教授2000年元月到湖北省法制辦任主任。他和王曦教授一樣，出生于20世紀(jì)50年代，插過隊(duì)，當(dāng)過工人，是恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生。 章主任回憶，當(dāng)時(shí)省委組織部找他談話的時(shí)候，他內(nèi)心真有些猶豫，畢竟，學(xué)校的環(huán)境如此熟悉，擔(dān)心到政府工作不適應(yīng)。 如今，一年過去了，章主任對(duì)學(xué)校管理和政府管理的異同認(rèn)識(shí)更明確了：學(xué)校里多是研究和教學(xué)，政府里多是事務(wù)性工作；學(xué)校里多是討論和商量，政府里多是指令和決定；學(xué)校里平等意識(shí)濃，政府中等級(jí)模式嚴(yán)。 行政法學(xué)教授當(dāng)法制辦主任，章新生算是專業(yè)最對(duì)口的了。他覺得，從政有利的一面就是所學(xué)知識(shí)有了直接用于國家管理的空間。他要做的就是尋找理論上「應(yīng)該怎樣」與實(shí)踐中「可以怎樣」的結(jié)合點(diǎn)。 省人事廳副廳長(zhǎng)翟天山更年輕一些，20世紀(jì)60年代出生，教育學(xué)家。從1986年碩士畢業(yè)留校任教開始，他一直積極進(jìn)行教改實(shí)驗(yàn)。 長(zhǎng)期在校系擔(dān)任行政職務(wù)的翟教授說，「在我心目中，學(xué)術(shù)和行政沒有孰輕孰重�！�2000年8月，翟天山到人事廳上班，他「并不覺得突然」，而是跑到圖書館借了5本人力資源方面的書，讓辦公室準(zhǔn)備了整套文件，埋頭學(xué)了一個(gè)半月。 從專業(yè)人員到國家公務(wù)員，翟天山感覺，作為公務(wù)員奉獻(xiàn)更加明顯，影響更加直接，更需要對(duì)大眾的情懷和對(duì)公共政策的關(guān)注。他強(qiáng)調(diào)，專業(yè)背景的官員和基層背景的官員正好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩者的互動(dòng)可以激發(fā)群體的活力。 在學(xué)術(shù)和從政之間，王曦教授覺得自己更傾向于前者。不過，即使「學(xué)術(shù)上肯定會(huì)有些犧牲」，他還是坐進(jìn)了湖北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)的辦公室。初到新崗位，王曦教授忙著看材料，聽匯報(bào)，跑基層搞調(diào)研。 他是民建會(huì)員，也是第九屆全國政協(xié)委員。他說，對(duì)他的任命「體現(xiàn)了中共黨委和民主黨派對(duì)我的信任�，F(xiàn)在中共在嘗試擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的民主制度，個(gè)人可以為國家長(zhǎng)遠(yuǎn)的民主政治發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)，在精神上是愉快的」。 同化與潛移默化 一個(gè)又一個(gè)教授悄然進(jìn)入政界。無論他們多么低調(diào)，關(guān)注的目光仍會(huì)縈繞在他們的周圍。畢竟，這是政治生活中一股新鮮的力量。 學(xué)術(shù)背景會(huì)給他們的政治生涯帶來什么樣的影響？學(xué)者的直接介入會(huì)給中國的政治空氣帶來什么樣的變化？他們會(huì)迅速被傳統(tǒng)的東西所同化嗎？許多人在觀察和審視。 省直機(jī)關(guān)的一名干部說，這批專家型領(lǐng)導(dǎo)能夠做得更好。過去提拔的干部大多來自農(nóng)村和基層，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但見識(shí)差，著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)總在傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，現(xiàn)代科技發(fā)展這么快，哪里跟得上呢？ 「你別把他們當(dāng)書呆子。他們?cè)趯W(xué)校大都當(dāng)過一官半職，現(xiàn)在的學(xué)校也不是什么世外桃源，見多識(shí)廣，社會(huì)化水平相當(dāng)高了。」武漢一個(gè)中專學(xué)校的老師告訴記者，一個(gè)教授到武漢市教委當(dāng)副主任，才一年多的時(shí)間，口碑相當(dāng)好，基層領(lǐng)導(dǎo)和老師都覺得他真有水平。 這些「教授廳官」，在被部分同化的同時(shí)，也給「官場(chǎng)」帶來一些潛移默化的影響。學(xué)習(xí)的需要，論證的習(xí)慣，開放的態(tài)度，這些學(xué)者們「慣�！沟娘L(fēng)格，都給「官場(chǎng)」帶來了一些清新的風(fēng)氣。 政治學(xué)博士胡象明教授關(guān)心的是：「教授廳官」現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和民主進(jìn)程的意味。他說，要想推進(jìn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人必須懂得科技發(fā)展趨勢(shì)，懂得現(xiàn)代管理技術(shù)�！附淌趶d官」的大批出現(xiàn)是個(gè)很大的進(jìn)步。 摘自《南方周末》2001.2.22
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