臺灣的經(jīng)濟是否還有得救？

文．阮次山

臺商紛紛瞄準(zhǔn)上海

　　最近，由于股市一直低迷不振，雖然在最近一周，由于國際美元價格下滑，臺幣連續(xù)六天上漲，卻也只漲了3角多，因而也使股市免于跌落4000關(guān)卡。因此，臺灣的街頭巷尾，人人都在問一個問題：臺灣的經(jīng)濟是否還有得救？

　　到目前為止，雖然陳水扁政府號稱他「出國拼外交，回國拼經(jīng)濟」，并因而在7月18日起召開了「經(jīng)濟發(fā)展諮詢委員會」（簡稱經(jīng)發(fā)會），但是，臺政界、民間、媒體，很少人看好臺灣的經(jīng)濟前途，都認(rèn)為陳水扁這些所謂的挽救股市動作不過是轉(zhuǎn)移民眾責(zé)怒的目光，一心為年底的立法委員選舉預(yù)先造勢而已。

　　在社會普遍對經(jīng)濟前途悲觀的情況之下，近半年以來，臺灣民間出現(xiàn)幾個現(xiàn)象：

　　一、失業(yè)率、外貿(mào)訂單、外匯存底，資本設(shè)備采購金額、民意投資需要等重要經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)，接連下滑，如果依照國際標(biāo)準(zhǔn)，這些數(shù)據(jù)如果連續(xù)3個月下滑或惡化，臺灣已進(jìn)入經(jīng)濟衰退的狀況；

　　二、由于對經(jīng)濟普遍悲觀，民間的消費意念當(dāng)然滑落。守緊荷包的結(jié)果，就造成了臺灣產(chǎn)業(yè)界龍頭王永慶所說的臺灣百業(yè)蕭條的現(xiàn)況；

　　三、由于臺灣的經(jīng)濟前景看不到清楚的路，臺灣的政治混濁也看不出有澄清的希望，目前臺灣社會已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性危機，那就是：一般介斗小民也紛紛出走－－設(shè)法移居大陸找生機，甚至于退休。

　　前臺灣經(jīng)濟部長、極有希望在年底臺灣大選后出任「行政院長」的江丙坤在接受筆者訪談時強調(diào)：「年底的選舉是臺灣最后一次機會，如果民眾及各政黨不把握這次機會，臺灣必然淪為第二個菲律賓�！�

　　江丙坤還說，臺灣一蹶不振的最大原因是民間對政府嚴(yán)重缺乏信心，因為，民間把政府當(dāng)成一列火車的司機，如果不知道此司機是否有駕駛能力，甚至不知道此司機會把列車開往何處，「請問，民間敢搭這列火車嗎？」

　　許多人在分析臺灣的經(jīng)濟問題時都忽略了從政治面去探索，因此無法正確找出目前經(jīng)濟萎縮的現(xiàn)況。譬如：造成臺灣過去經(jīng)濟奇跡的主因，除了社會民眾勤奮的因素之外，主要是蔣經(jīng)國執(zhí)政時期能起用一批經(jīng)濟專家，與國際社會同步掌握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，以正確的政治施政目標(biāo)，乃在20年間使臺灣躍居亞洲四小龍地位。

　　但是，由于臺灣處于「一切求人」的外向型經(jīng)濟地位，當(dāng)國際經(jīng)濟發(fā)展對臺灣的外銷市場有利時，臺灣當(dāng)然「應(yīng)運而升」，但是，李登輝在80年代末期執(zhí)政后，卻迷信臺灣當(dāng)時經(jīng)濟繁榮的景象，迷信「臺灣錢淹腳目」，未能發(fā)動重大社會建設(shè)，任何大工程又免不了有黑道介入。整體而言，在李登輝執(zhí)政時代，政府開支逐年膨脹，但并無大建設(shè)出現(xiàn)，甚至于并未實施任何經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方案，臺灣的所謂高科技業(yè)，其實絕大程度不過是「高級代工」而已。因此，一遇到國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，碰到美國的電子業(yè)訂單減少，在電子業(yè)的不景氣帶動之下，臺灣工業(yè)、經(jīng)濟就一蹶不振。而臺灣的政治領(lǐng)導(dǎo)層對經(jīng)濟毫無解困之道也更使這種轉(zhuǎn)型雪上加霜。

　　因此，如果從宏觀角度去分析，臺灣的經(jīng)濟困窘其實可以歸因于：經(jīng)過李登輝12年的揮霍，使臺灣的經(jīng)濟基業(yè)倒垮成一個爛攤子，而接掌政權(quán)的陳水扁政府又無能力修復(fù)這個攤子，臺灣的經(jīng)濟乃越陷越「爛」。

　　其實，即使不從經(jīng)濟專業(yè)的角度去看，許多人也可以看出，臺灣的經(jīng)濟并非無可救藥。最近臺灣民間流傳這么一句順口溜：「放眼大陸，立足上海，到大陸找工作�！�

　　換句話說，只有中國大陸才能使臺灣的經(jīng)濟振興。

　　這并非「九九歸一，無限上綱」的泛政治性講法，而是有事實根據(jù)。近10年來，由于國際外銷市場萎縮，臺灣每年的外銷成長都依賴其對大陸的貿(mào)易順差，譬如，近4年來，臺灣每年對大陸的貿(mào)易順差都在180億美元左右，而這4年間，臺灣整體對外貿(mào)易的順差在100億美元左右，如果減去每年對大陸的180億美元的順差，臺灣的貿(mào)易早就陷入逆差的赤字，何況，這些海峽兩岸的雙邊貿(mào)易數(shù)字，還不包括臺商的「在外國接訂單，到大陸加工」的獲利額。

　　因此，前監(jiān)察院長陳履安在三年前就曾經(jīng)很直率地講過：「這幾年是大陸在養(yǎng)著臺灣�！�

　　既然大陸已經(jīng)成了臺灣經(jīng)濟的惟一「生命線」，陳水扁政府即使為了討好民眾，爭取選票，為何不敞開對大陸的政策，不立即三通，不放棄李登輝時代所留下的禍根－－「戒急用忍」政策呢？從策略的觀點去看，李登輝及陳水扁之所以久久不愿意開放企業(yè)界到大陸去開發(fā)「第二春」，主要原因有：一、李登輝、陳水扁等人在根本上并不想和大陸統(tǒng)一，因此，也擔(dān)心一旦在經(jīng)濟上臺灣過份依賴大陸，會使臺灣處于被動地位，失去談判的力道與籌碼；二、他們深知，即使沒有三通，即使有「戒急用忍」政策，臺商們?yōu)榱苏疑鷻C、商機，早就設(shè)法進(jìn)入大陸市場，而且由于大陸方面對臺商并未設(shè)門檻，而且還有優(yōu)惠政策，因此，臺商到大陸找商機并無太大困難；三、藉著對大陸的許多「不」政策，李登輝也好，陳水扁也罷，都直接養(yǎng)活、壯大了和他們關(guān)系密切的財團(tuán)，就以奇美集團(tuán)的許文龍來說，多年來，奇美集團(tuán)出品的塑料原料粒，占了大陸消費額近40%，這些塑料球在大陸有些靠走私，有些是在大陸生產(chǎn)，其生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模早就超過臺灣所設(shè)的6000萬美元以上的對大陸投資額須經(jīng)政府核準(zhǔn)的門檻，然而，與李登輝關(guān)系良好的許文龍卻「一枝獨秀」地大賺大陸的錢，而王永慶在大陸要投資石化工業(yè)卻一直被「卡」住，若無「戒急用忍」政策，李登輝的好友豈能因特權(quán)而獲大利？

　　此外，有些與李登輝、陳水扁關(guān)系深厚的海運公司，也因為兩岸未通航的門檻，對貨主加收近30%的運費，其實這30%的費用，只是「紙上作業(yè)」成本，兩岸之間的許多貨運，早已由這些「紅頂商人」的「便宜輪」直航。

　　因此，若要問臺灣的經(jīng)濟還有沒有救，答案是：有的，問題只在臺灣當(dāng)局何時能開放三通，何時取消「戒急用忍」政策，最主要還是看臺灣當(dāng)局如何開放胸懷和大陸往來。 　　摘自《鳳凰周刊》2001年第28期

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