陳小瑜

立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)及財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)今天將進(jìn)行聯(lián)席會(huì)議，就地鐵私有化問(wèn)題進(jìn)行討論。

自本年三月三日財(cái)政司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)表示，政府有意以公開(kāi)形式把現(xiàn)由政府全資擁有的地鐵公司部份股權(quán)私有化，立法會(huì)議員對(duì)地鐵私有化的意見(jiàn)不一，有完全贊成，亦有擔(dān)心地鐵私有化後票價(jià)升幅會(huì)不受控制，最終損害普羅市民利益。

立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)主席劉健儀對(duì)此態(tài)度很鮮明。她接受本報(bào)記者訪問(wèn)時(shí)，就明確表示支持地鐵私有化。她認(rèn)為，地鐵私有化的優(yōu)點(diǎn)確實(shí)不少：其一，對(duì)乘客來(lái)說(shuō)，根據(jù)協(xié)議條款，地鐵私有化後，政府有權(quán)要求地鐵公司改善營(yíng)運(yùn)安排，且會(huì)加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)律所發(fā)揮的作用，故地鐵公司的服務(wù)質(zhì)素將得以提高。

其二，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，地鐵公司是一間實(shí)力雄厚的企業(yè)，地鐵公司上市，能使本港的證券市場(chǎng)更為穩(wěn)定及多元化，鞏固了香港的金融中心地位，而私有化為地鐵公司提供融資渠道，亦促進(jìn)本港鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

其三，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，出售地鐵公司股分可帶來(lái)收入，對(duì)政府的中期財(cái)政狀況有幫助。

雖然地鐵私有化已是事在必行的草案，但要斟酌的細(xì)節(jié)還有許多，車(chē)費(fèi)厘定機(jī)制是其中較為人關(guān)注的一環(huán)，部份立法會(huì)議員認(rèn)為，為免地鐵濫收票價(jià)，地鐵私有化後的票價(jià)收費(fèi)，也應(yīng)由立法會(huì)或交諮會(huì)監(jiān)管。

不過(guò)，劉健儀對(duì)這另有見(jiàn)解，她認(rèn)為由政府部門(mén)監(jiān)管地鐵車(chē)費(fèi)，會(huì)嚴(yán)重防礙地鐵的業(yè)務(wù)發(fā)展。她說(shuō)，外國(guó)如倫敦地鐵、紐約地鐵等許多例子說(shuō)明，政府在車(chē)費(fèi)上采取越多干預(yù)，地鐵公司的服務(wù)質(zhì)素越見(jiàn)下降。但據(jù)經(jīng)驗(yàn)，以往凡有交通工具加價(jià)，必有立法會(huì)議員提出反對(duì)；而加價(jià)政策受交諮會(huì)監(jiān)管，亦會(huì)影響地鐵公司的財(cái)政預(yù)測(cè)，令借貸能力下降，最終對(duì)業(yè)績(jī)發(fā)展會(huì)構(gòu)成負(fù)面影響。

劉健儀相信，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是防止私有化後地鐵車(chē)費(fèi)上升的良方。近年來(lái)，公共運(yùn)輸服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)日見(jiàn)激烈，地鐵服務(wù)在整體運(yùn)輸市場(chǎng)的占有率已出現(xiàn)下調(diào)趨勢(shì)，而且隨著其他公共交通工具服務(wù)質(zhì)素的提高，這趨勢(shì)似有持續(xù)現(xiàn)象，在這情況下，地鐵要加價(jià)并不容易。

她又分析說(shuō)，營(yíng)運(yùn)協(xié)議規(guī)定，私有化後的地鐵公司在厘定車(chē)費(fèi)時(shí)，必須進(jìn)行乘客意見(jiàn)調(diào)查，并諮詢立法會(huì)和交諮會(huì)，以考慮市民對(duì)車(chē)費(fèi)的接受程度。如此，當(dāng)?shù)罔F加價(jià)令市民不能接受時(shí)，立法會(huì)和交諮會(huì)會(huì)給予極大壓力。事實(shí)上，現(xiàn)時(shí)的地鐵公司十分尊重立法會(huì)的意見(jiàn)，她相信私有化後的地鐵公司也一樣。