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中共十六屆六中全會尚未召開,構建和諧中國的議題已先行一步,通過傳媒的廣而告之,令其家喻戶曉,人盡皆知。筆者以為,此舉深意不可不察,值得注意的新意有兩點:一是遍訪“民意”,吁請各界人士都來關注此會并為之獻計獻策;二是廣邀民心,用縮短黨民距離的做法促民心歸攏,且效果不錯。由此可見,“六中”之后的中共將會更加順乎民意,民心凝聚的中國未來也將令人更加的向往。
細化“和諧”正逢其時
自從“四中”倡導構建和諧社會以來,中國的方方面面在兩年中已經發生了可喜的變化。盡管改革的不斷深化帶來的“陣痛”仍然時有發作,譬如“生產力還不發達,發展還很不平衡,人民生活還不富裕,農業基礎比較脆弱,經濟增長方式比較粗放,能源資源約束日漸突出,環境污染和生態破壞問題嚴重”(胡錦濤語)等等,但從今天與昨天的比較中可以清楚地看到:大幅提高了綜合國力和人民生活水平的今日中國,不僅為全面建設小康社會、基本實現社會主義現代化鋪平了道路,而且距和諧中國“一期工程”的“封頂”之日已經為期不遠。因此,“六中”專題研討“和諧”可謂正逢其時。
筆者所稱的“一期工程”,實際上就是指構建和諧中國必不可少的基礎工程。從宏觀角度看,這個“基礎工程”至少已經體現在三個方面:一是以胡錦濤為首的中共第四代領導集體對于和諧中國形成的共識,以及在此共識之下通過中央政府推出的一系列事關構建和諧中國的政策、法令。另一個不能忽視的重要因素,是通過大力提倡以人為本的科學發展觀,為舉國上下共建和諧創造了良好的政策氛圍與觀念環境;二是隨著中國綜合國力的“水漲船高”,世界上大多數國家正在對和平崛起的中國刮目相看,越來越多的主動與中國交好的外交往來,也從多方體現著中國國際聲望的與日俱增。這些都應被視為構建和諧中國的良好外部環境;三是政體改革的循序漸進,正在令上層建筑與經濟基礎之間不對稱的矛盾得到緩解,各種利益沖突也在大多數國民生活水平的改善提高中日漸勢微,渴望構建和諧中國的呼聲則日益高漲。
和諧中藏著“圓圓滿滿”
6月30日,胡錦濤在“慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會”的講話中指出,中共85年來,“進行新民主主義革命,進行社會主義革命和建設,進行改革開放,都是為了順應人民意愿、實現人民利益。現在提出堅持以人為本、實現科學發展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家等重大任務,同樣是為了順應人民意愿、實現人民利益。”
無疑,從中共順應民意的傳統作風和現如今正在執行且仍在不斷推出的諸多為民舉措上看,“六中”專題研討“和諧”并將其分解細化,也是正逢其時。
筆者以為,構建和諧中國應該有兩種途徑:一是自上而下;一是自下而上。
“自上而下”離不開包括國家元首在內的中央高層在德行、修養、學識、人品等方面的綜合素質與執政能力。日前,胡錦濤在耶魯大學演講時,借用美國民族英雄內森·黑爾生前的一句名言——“我唯一的憾事,就是沒有第二次生命獻給我的祖國”,向世人敞開胸懷,明確表達了他的人生追求。在胡錦濤的帶動之下,和諧中國大合唱和的隊伍日益壯大,一些黨政官員甚至在講真話、辦實事方面,展開了愉快的角逐。“自上而下”的作用由此而不能低估。
“自下而上”首先來自人類求生的和諧本能,其次來自于人類文明的循序漸進,尤其是進入二十一世紀以來,“構筑和諧世界,尋求共同發展”已經成為各國人民的廣泛共識。實際上,在東西方社會的文化分野中,西方文化雖然主張從內涵向外延拓展,強調個性張揚;東方文化主張從外延向內涵滲透,強調“本”的整體力量,本質上仍沒離開人類對于和諧社會的共同追捧。因此,隨著時代的發展,東西方文化“殊途同歸”現象,也才會像“經濟全球一體化”那樣踏浪而來。“殊途同歸”非但不是壞事,而且有著十分積極的現實意義。從這個意義上說,構建和諧中國既可以自上而下“表率”,也可以“自下而上”追捧,兩條路雖然指向兩端,最終將在起點上“合二為一”,形成一個完整的“圓”,而和諧社會的寓意中,原本就藏著民心歸攏后的“圓圓滿滿”。
用和諧推動政體改革
無疑,順應民意不僅有助于民心歸攏,而且是構建和諧中國的關鍵所在,但在操作細節上仍然馬虎不得。為此,筆者建議:
一、抓住“六中”契機,加速新聞體制改革,讓媒體的“眼睛”向下聚焦,把宣傳六中全會的重心放在“民權、民情、民意、民聲”的如實表達上。只有這樣,才能確保中央徹察民意,避免決策中不應有的失誤與錯位。
二、在“六中”制定和諧中國的細則時,應當充分體現和諧本身自帶的“寬容”。“寬容”中還少不了民主性和群眾性,只有充分調動起民眾的主觀能動性,各級政府才能在構建和諧中國的“合力”中發揮應有的作用。
三、針對現存的某些“制度性缺陷”,一方面可借“六中”推進政體改革,用改良制度等舉措直接修補缺陷;一方面可從構建和諧中國入手,讓體制與機制、國情與民情、黨風與民風、理論與實踐、條條與塊塊(指縱向領域與橫向部門)之間形成“立體和諧”的良性互動,加快中華民族的早日復興,正如《圍爐夜話》所言:“天有風雨,人以宮室蔽之;地有山川,人以舟車通之。是以人能補天地之闕也,而可無為乎?”
(摘自香港《大公報》;作者:甄城 有刪節)