中新社蘭州八月二十一日電 (記者 朱大強(qiáng))記者在此間采訪時了解到,面對新世紀(jì)社會主義法制建設(shè)的新特點(diǎn),甘肅省人大常委會開放思路,以改革創(chuàng)新的精神,廣納各方面的意見,使地方立法工作有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,在西部大開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)甘肅省人大常委會關(guān)于《調(diào)研檢查法治環(huán)境的安排意見》,今年四月以來,該省人大常委會對立法工作中存在的問題和如何進(jìn)一步提高立法質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,通過召開座談會,提出了立法建議八十七條。同時,了解到立法中存在的一些問題:一是把立法等同于“強(qiáng)化行政權(quán)力”的問題較為普遍;二是立法觀念還沒有完全從計劃經(jīng)濟(jì)的思維方式轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)的軌道上來;三是存在著立法質(zhì)量不高,可操作性不強(qiáng)等問題。
對此,甘肅省人大常委會確定今后立法要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題、服務(wù)大局、急用先立、嚴(yán)格審議的原則,緊密結(jié)合西部大開發(fā)中的關(guān)鍵問題,走進(jìn)百姓,貼近生活,讓群眾受益。
根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢,該省今年對現(xiàn)行有效的一百八十七件地方性法規(guī)進(jìn)行了清理,其中有三十四件需要修改,九件需要廢止,截止目前已修改了十四件,廢止五件。根據(jù)今年的立法計劃,將力爭做好地方性法規(guī)的修訂工作,面向社會征詢今后幾年的地方立法項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上論證篩選出一批好的立法項(xiàng)目。
在地方立法工作中,堅持走群眾路線,積極推進(jìn)立法民主化、科學(xué)化進(jìn)程,是甘肅省人大常委會開展立法工作的顯著特點(diǎn)之一。該省人大常委會負(fù)責(zé)人說,立法之要在于為民,要積極啟動社會力量立法,特別是面向社會公開征集《甘肅省促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《甘肅省農(nóng)民權(quán)益保護(hù)條例》草案稿,并對質(zhì)量較高的草案稿給予獎勵;力爭在今年選擇一件與人民群眾切身利益相關(guān)的重要法規(guī)草案舉行立法聽證會;邀請立法顧問旁聽法制委員會和常委會會議,發(fā)揮其參謀作用;加快立法信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過設(shè)立網(wǎng)上立法窗口向社會乃至向全國征求各類立法建議;努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的立法人才。