中新網北京8月28日消息:2001年2月,沈陽市中級人民法院工作報告未獲市人大審議通過,這一事件曾引起社會各界廣泛關注。今后如果出現“一府兩院”工作報告未獲人大會議通過的情況該如何處理?
正在北京舉行的九屆全國人大常委會第29次會議首次審議《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會監督法(草案)》,該草案對此作了明確規定。
8月23日,“監督法草案”首次進入全國人大常委會會議初審,官方媒體發表文章評論認為這是中國民主法制建設的又一里程碑。有關人士表示,制定這部備受關注的法律旨在保障和規范全國人大及其常委會和地方各級人大及其常委會依法行使監督職權,發展社會主義民主,推進依法治國。
“監督法草案”規定,人大及其常委會聽取和審議政府、法院、檢察院工作報告有四種情況:每年在各級人大會議上,聽取“一府兩院”的全面工作報告;根據常委會要求,常委會會議聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告、政府部門的全面工作報告或專題工作報告。
“監督法草案”規定:“一府兩院”工作報告未被大會批準的,鄉鎮人大應在兩個月內舉行會議,聽取和審議提出報告機關根據代表審議意見再作的報告;縣以上各級人大可以由大會主席團提出處理意見,提請大會決定。
此外,監督法草案還規定:人大會議審議工作報告時,提出報告的機關應當根據代表的審議意見,對報告進行修改或向大會作補充報告。常委會在聽取工作報告前,可組織常委會組成人員和本級人大代表對提出工作報告的機關的工作進行視察,常委會在審議工作報告時,可以對提出報告的機關履行職責、執行法律的情況進行評議。