中新社北京八月二十九日電 (記者 陳靜)中國(guó)公安部出入境管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在此間表示，公安部將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)行公民按需申領(lǐng)護(hù)照的試點(diǎn)工作，確保成功，如期完成在二00五年前，中國(guó)全國(guó)大中城市實(shí)行公民按需申領(lǐng)護(hù)照的工作目標(biāo)。

　　今天此間公安部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，經(jīng)公安部批準(zhǔn)，上海市將于九月一日起實(shí)行公民按需申領(lǐng)護(hù)照試點(diǎn)工作。公民原則上只憑身份證、戶口簿即可到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取護(hù)照。

　　一直以來(lái)實(shí)行的審批管理模式，在特定歷史時(shí)期，為維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定、維護(hù)正常的出入境秩序發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，中國(guó)在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，國(guó)際間貿(mào)易、文化交流日益密切，公民出入境需求愈加突出。實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照后，公民原則上只憑身份證、戶口簿即可到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取護(hù)照。

　　按需申領(lǐng)護(hù)照改革是去年公安部召開(kāi)的全國(guó)公安出入境管理工作會(huì)議上提出的“六項(xiàng)改革措施”之一。措施還包括簡(jiǎn)化赴港澳商務(wù)、旅游手續(xù)；為中國(guó)的國(guó)際旅行社接待的外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)辦理口岸簽證；公民出國(guó)申請(qǐng)取消境外邀請(qǐng)函和簽發(fā)護(hù)照附發(fā)出境登記卡；在大的空港口岸設(shè)立中國(guó)公民專用通道等改革措施已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。另外，“綠卡”制度的調(diào)研、修訂工作進(jìn)展順利，將于二00三年前如期施行。

　　此次公安部批準(zhǔn)上海市作為公民按需申領(lǐng)護(hù)照的重要試點(diǎn)城市，在于上海是一個(gè)在國(guó)際上有重大影響的特大型城市，組織機(jī)構(gòu)眾多，出境需求量大，情況比較復(fù)雜。在上海市進(jìn)行試點(diǎn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)二00五年前全國(guó)大中城市實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照具有決定性指導(dǎo)意義。

　　據(jù)悉，上海市公安局已經(jīng)制定了切實(shí)可行的工作方案，目前各項(xiàng)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。各級(jí)公安出入境管理部門在不斷簡(jiǎn)化普通民眾辦理出境手續(xù)的同時(shí)，對(duì)少數(shù)重要部門、重點(diǎn)崗位和涉密人員出境仍實(shí)行審批發(fā)證的管理方式。(完）