中新網10月18日電(劍雄勝剛亨念)潭邵高速公路是國家重點規劃的“五縱七橫”國道主干線上海至瑞麗的一段，也是湖南東西向公路運輸的大動脈。

　　這條路全長218.289公里。它開工于2000年7月，經過兩年多的努力，路基土石方工程、大中小橋和涵洞通道已全部完成，全線貫通，工程優良率達90%以上，連續兩年在全省重點建設項目年度目標綜合考評中榮獲第一名。原定于2003年5月通車的計劃，將于今年年底提前實現。湖南人民多年來修建潭邵高速公路的夢想，終于成真了！

　　溝壑縱橫擋不住，此去關山是坦途！

　　受命于非常之時

　　展開湖南地圖，主管全省重點工程建設的省委副書記、常務副省長周伯華胸存萬壑，思馳千里。有了長潭、湘耒等高速公路，可朝發洞庭夕抵郴江，湖南變小了。但位于湘中腹地的婁底、邵陽卻因為沒有一條高等級公路而制約著經濟的發展。周伯華心里清楚，要在這江河密集、溝壑橫陳之地修建一條高速公路并非易事，且不說省財政難以承擔那巨大的資金投入，光是這里異常復雜的地質條件就足以讓人望而卻步。

　　機遇終于來了！隨著祖國經濟的快速發展，修建一條東起上海、西迄瑞麗的高速公路已時不我待。湘潭、婁底、邵陽，均是這條國道主干線的必經之地，潭邵高速公路有指望了！

　　洪福齊天，機不可失。“不管困難有多大，我們修建潭邵高速公路的決心不會動搖！”這發自省政府辦公會上的誓言，是省里決策者的共識，也是潭邵人民的心聲！

　　1999年11月底的一天，湖南省交通廳廳長李安喜形于色，激動不已。他時而在辦公桌前靜坐凝思，時而推開窗戶極目遠眺。“終于批下來了！”他一邊閱讀著國家關于修建潭邵高速公路的批文，一邊回味著兩年來為這一項目所付出的種種艱辛：一個個設計方案的出臺與否定，一次次預算的修改與完善，讓包括省委、省政府領導在內的熱心人士耗費了多少心血啊！現在努力有了結果，潭邵高速公路得以被中央批準立項，作為交通廳廳長的李安怎能不高興呢！

　　掌管幾十億元的巨額資金和數百公里長的巨大工程，需要一個得力的帥才在這個大舞臺上導演一出威武雄壯的大戲來。

　　在這非常時期，組織上任命了三位中青年公路專家作為潭邵高速公路建設開發公司的擔綱人物，那便是經理周偉義，總監劉代全，黨委書記、副經理毛滌懷。

　　身為高級工程師的周偉義，曾主持深汕高速公路、岳陽107汽車專用線、蓮易汽車專用線、潭耒高速公路以及廣東九江大橋等重點工程的建設，擁有豐厚的專業知識和施工經驗，更擁有讓人仰慕的領導才干。

　　劉代全系原益常高速公路副總經理，在高速公路建設中屢建奇功，業績不凡。

　　毛滌懷是原湘潭市公路局局長，在地方為官多年，對潭邵沿線的社情十分熟悉，有著深厚的群眾基礎。

　　上任之前，李安廳長把周偉義叫到自己的辦公室，語重心長地說：“偉義呀，潭邵路是湘中腹地經濟發展的主動脈，千萬不可掉以輕心。組織上讓你牽頭這條路的建設，這既是對你的信任，也是對你的考驗，千斤重擔就壓在你肩上了！”

　　周偉義沒有豪言壯語。他緊緊握著李廳長的手，只說了一句話：“我會把組織的信任當作一條鞭子，時時抽打自己！”

　　這個受命于非常之時的領導班子所經受的第一場考驗，便是抵御施工招標中的“糖彈”誘惑和襲擊。不少競標者開始對班子成員采取“各個擊破”的戰術，企圖以請客送禮的非法手段從中分得“一杯羹”。但他們的努力不但沒能奏效，反而給自己的競標工作帶來無法挽回的失利，因為這些被“公關”的班子成員在評委們面前公布了他們的名單……

　　小試牛刀，初戰告捷，周偉義為自己班子成員的廉潔無私感到驕傲。三個人物一臺戲。有這樣的黃金搭檔，不信潭邵路這出大戲不精彩！

　　周旋于路地之中

　　重點工程建設中，政府與集體、集體與個人往往會受各自利益的驅動而發生沖突。潭邵高速公路建設也不例外。

　　在資金充足、技術過硬的前提下，良好的施工環境是高速公路建設得以順利進行的一個重要環節和條件。因此，潭邵公司一開始就提出了“一手抓工程建設，一手抓施工環境，兩手都要硬”的工作思路。他們認為，良好的施工環境，淳樸的民風社情，不僅是當前工程建設進度和質量的保證，而且是未來維護社會長治久安，創建文明路的需要，決不可以等閑視之。他們從兼顧國家、集體、個人三者利益出發，與各級地方政府簽訂責任狀，并針對征地、拆遷等政策性強、敏感度高的問題，召開了一系列協調會議，下發了一系列宣傳資料，大講潭邵路建設的意義和小局服從大局的道理，盡量做到國家利益不受侵害，群眾補償不打折扣。凡事預則立。他們還和各地指揮部一道，根據婁邵地區民風強悍的特點，分析施工中可能出現的情況，以作好應對的準備。

　　周旋于路地之中，融洽于路民之間！

　　果不其然，在工地開工不久，中國路橋潭邵路項目經理部所在地——雙峰縣甘棠鎮，就有數十名群眾在個別人的煽動下惡意阻工，并引發群毆。

　　潭邵公司隨即邀請沿線縣、市、區及鄉、村負責人召開聯席會，并讓他們與相關施工單位負責人一起座談和溝通。會上，婁底市、湘潭市指揮部負責人就具體問題提出可行的解決辦法后，義正詞嚴地表明了他們堅硬的態度：對于惡意阻工者，不管他后臺多硬、官階多高，一律按照國家法律予以嚴懲，決不手軟。邵陽市指揮部負責人就邵陽的糾紛情況發言說：“修建潭邵高速公路實際上是國家拿錢，邵陽受益。支持潭邵路建設，就是關心自己的利益，支持邵陽的發展。誰要是連這個道理都不懂，我為他感到恥辱。想想我們的施工大軍，背井離鄉，遠離親人，他們是邵陽人的貴客，我們要待之以禮，援之以力。誰要是惡意阻工，甚至毆打我們的客人，他就是邵陽人中的敗類，我第一個不答應。相信有良知的邵陽人也決不會答應，法律更不會饒恕他！”潭邵公司黨委書記毛滌懷掏出肺腑之言于其前，經理周偉義寄語農民兄弟于其后。個案協調會成了全路警師會！

　　這次會后，婁底市市長劉云柱親赴甘棠鎮，對惡意阻工者進行嚴肅處理，對不明真相者進行批評教育。他還多次深入施工一線，做好群眾工作，解決實際問題，使轄區內的施工環境得到了很大的改善和改觀。

　　潭邵公司和政府領導的真誠與真情，終于感動了沿線的群眾，就連曾與施工單位積怨頗深的甘棠鎮村民也心服口服。他們自發地為施工隊伍送米送菜，前嫌盡棄，握手言歡。

　　有人說：高速公路的施工“紅線”是一根“高壓線”，誰闖紅線誰觸“電”。

　　是啊！潭邵路可謂矛盾重重。但在數百公里戰場上，卻又好事多多。

　　一個細雨飄灑、泥爛路滑的清晨，雙峰縣指揮部常務副指揮長、副縣長鄒育欽率領縣指揮部、縣公安局、縣國土局等部門負責人趕到了走馬鎮山塘村工地。在K100+088公路立交處，有兩棟民房亟待拆遷，但又未及按程序履行手續，使施工單位左右為難。先斬后奏，有違施工紀律；等一切手續完備后再拆，又影響施工進度。鄒副縣長聽了匯報、看了現場后當即表態：不論是業主負責還是地方包干經費負責，都要急事急辦，先拆后議。縣國土局迅速辦理拆遷手續，由走馬鎮指揮部做好戶主工作，確保了施工的順利進行。這天下午，鄒副縣長又帶領這支人馬趕往洪山鎮處理施工糾紛。在古塘村，一對夫婦因強行要求拆遷“紅線”外的房屋未果而多次阻工，各級指揮部和村支兩委曾多次上門做工作無效，造成該處下水道不能按期完工。當縣、鎮指揮部一行趕到現場時，這名婦女正坐在一臺施工挖機前面阻工。鄒副縣長和縣公安局負責人當即指令干警將行為人帶離現場……鐵拳拔“釘子”，一時傳為佳話。沿線群眾也由此知道，有理不阻工，無理不取鬧，高速公路這根“紅線”硬是闖不得！

　　邵東縣指揮部為把施工協調工作落到實處，建立了分工包干負責制，做到問題解決在基層，處理在內部，消滅在萌芽狀態，創造出全線最優良的施工環境，榮獲“征地拆遷、施工協調先進單位”稱號。

　　該縣指揮部常務副指揮長、省勞模林親宜艱苦深入、實事求是的作風，更是受人稱道。廉橋鎮新廉村K144處，原設計有兩個通道，可老百姓要求架設天橋。林親宜深入村組了解群眾要求，請來潭邵公司領導現場辦公。業主認為增設天橋，既浪費國家數十萬元資金，又對群眾無益，決定對此要求不予采納。老林便挨門串戶做思想工作，解釋設計思路，講明“尊重業主、尊重設計、尊重施工單位”的道理，終得群眾支持，化解了阻工矛盾。該縣牛馬司鎮光榮村地處邵水河畔，因河水阻隔，兩岸群眾往來不便，1000多名群眾聯名上書，迫切要求在邵水河上架設一座便橋。對于群眾的這個合理要求，林親宜曾先后六次向上反映，并將有關領導請到現場察看，終得省、市指揮部和施工單位的支持。現在，一座精致的便橋已經出現在邵水河上。

　　高速公路建設沒有當地的支持，施工環境好不了，工程進度快不了。潭邵路沿線三市黨政領導、指揮部配合業主、施工單位組建了“高速公路110”，對違法犯罪行為加大打擊力度，實現了2小時內趕到現場，解決小糾紛不出日，解決大糾紛不超過48小時的快速反應機制。尤其是各方通力合作，使湘潭282廠靶場遷址、竹埠港湘江特大橋防洪評估、金玉亭糧庫遷移、涉省涉軍通訊光纜線搬遷等一批重點難點問題得到圓滿解決。

　　潭邵公司和各施工單位千方百計維護群眾利益，不僅按國家政策規定兌現補償款，而且做到文明施工，幫助群眾做好事。他們在施工中堅持灑水作業，以消除灰塵，并巧妙安排作息時間，盡量減少機械噪音，及時清掃路基橋梁施工的廢油廢料，搞好河溝、圍堰的清理，做好取土區、廢土區的防護綠化。他們還將沿線取土場、廢土場開發為耕地，累計約1000畝。邵陽路橋公司項目部投資18萬元將邵陽縣長陽鋪鎮13公里機耕道硬化成砂石路，投資6萬元為當地挖旱溝400多立方，安裝臨時圓管涵1520米。交通部公路二局項目部為駐地雙峰縣蛇形山鎮出資助學60人……

　　兩年多來，潭邵公司與沿線3市10縣(區)144個鄉鎮通力合作，全線未出現一起上訪鬧事惡性案件，也未出現一起嚴重阻工誤工事件。路地共建，營造出了良好的施工環境。

　　“投我以木桃，報之以瓊瑤”！

　　決戰于溝壑之間

　　潭邵路途經湘江、涓水、漣水、邵水、資江和無數個山峰。逢山劈山開洞，遇水壘石架橋，構成了該路橋梁多、涵洞多的特點。

　　這條路是湖南高速公路建設史上里程最長、地質條件最復雜、施工難度最大的項目。全線共有特大橋梁3座，大、中、小橋222座，通道涵洞構造物1533座，超過20米高填方和30米高切方126處，溶洞、采空區有54段8.1公里。邊坡情況異常復雜，煤層邊坡、強風化花崗巖邊坡、紅砂巖邊坡、破碎石質邊坡，比比皆是。膨脹土遍布婁底、邵陽沿線，滑坡現象嚴重，防護難度大……惡“虎”當關，決定了潭邵公司的挑戰對象：決戰于溝壑之間！

　　“基礎不牢，地動山搖”。面對比預想嚴重得多的地質狀況，潭邵公司把質量工作放在工程建設的首位，形成承包商自檢、社會監理、政府監督的格局。

　　精工出精品。他們大做質量文章，工作精細，管理到位，是其最大的特色。比如，建立質量保證體系，編制質量計劃，增強質量意識，為進行全面質量管理創建一個基本平臺，并從設計、施工、監理到檢查驗收的每個環節都非常認真；廣泛深入開展質量活動，區分不同時期實施路基、橋涵、防護、排水等樣板工作戰略；建立并實施質量終身追溯制，把質量責任分解到單位、到個人；在全線各施工標段和重點工程施工點樹立質量標牌，公布舉報電話，開展社會監督，并開通潭邵網站，利用國際互聯網，將各施工、監理單位工程質量控制情況及時公布，使之不敢懈怠；為徹底消滅路基質量隱患，消除質量通病，他們還組織開展“質量回頭看”活動，尤其是今年年初以來，公司、總監辦組織施工、監理單位對已完路基工程和各類構造物進行了一次全面徹底的檢查，對特殊路段和“不放心”工程進行整改，把質量隱患消除在施工過程和萌芽狀態。

　　根據潭邵路的復雜地質，潭邵公司專門組織勘探單位出動幾十臺鉆機，對喀斯特地區尤其是溶洞、采空區進行詳細的地質勘察，研究和論證處理方案。他們還對采空區、溶洞、填石路堤等特殊地段的施工難點組織專題科技攻關，確定了“高速公路土石混填路堤壓實技術與檢測標準研究”、“破碎帶及巖溶地層橋梁樁基施工及設計方法研究”等多個科研課題，并請來中科院武漢巖土所、湖南大學巖土研究所、中南大學地球物理研究所的專家，進行實地調查，解決實際問題。

　　路面工程質量控制是整體質量控制的重中之重。質量總監劉代全在大小會議上一再強調這一點，并明確指出：路面工程的質量重點是控制原材料的品質規格，控制攤鋪工藝，確保平整度和厚度。在他的嚴格要求下，現在全部路面平整度3mm達到95%以上，路面總厚度達到或超過設計值。

　　目標一經認定，質量便成鐵律！

　　省路橋機械工程公司在承建7B合同段分離式立交橋中，選擇最好的施工隊伍，并投入180萬元添置檢測設備，建立三級質量體系，嚴把質量關。結果，在潭邵項目部的樣板工程考核評比中，該項目工程各部位全部優于規范精度，被評為最佳樣板工程。

　　湖南路橋道二公司項目經理部副經理張志堅，在一次檢查砼路面時發現工作面有一個不太明顯的波浪。測量員用儀器測過后說：“高了5mm，問題不算太大。”張志堅說：“質量是工程的生命，千萬馬虎不得！”他硬是要責任人立即返工，直到完全符合質量要求為止。

　　環達公司項目部對出現的質量問題進行系統整改，全部鏟除了18+040-K18+240左幅200m砼面板試驗路并進行重新攤鋪碾壓，對橫向排水管道及通訊管道不合格品全部返工。

　　二十三冶項目部對質量問題自查自糾，發現一處，糾正一處。他們在自檢中發現K44+880通道基礎砼和K46+880通道片墻身砼不合格，果斷決定不管損失多大，全部炸掉重來……

　　潭邵路人不會忘記，2001年11月18日，前線報警：K90-K136地段邊坡多處出現滑坡險情。公司經理周偉義、總監劉代全、黨委書記毛滌懷心急如焚，緊急研究處險方案。會后，劉總監的吉普車便如離弦之箭射向事發地點。

　　這個地段地處湘鄉市棋梓橋水庫，水庫邊橫著一座海拔300米的山巒。乍看，山上松杉蔥郁，綠油如洗。然而，此處正是滑移險情最嚴重的地方，且下滑不止。此山雖然不高，但陡峭險峻，荊棘叢生。劉總監和其他同志一起爬山，每走幾步，便丈量一次裂縫深度和寬度，并結合險情、對照圖紙分析研究地質情況。臨近裂縫頂端處時，一簇蒺藜拽住了他的手臂，他冷不防一揮手，利刺深深地扎進肉里，鮮血直冒……下山時，有人一腳踩空，緊接著一行八人全部從泥石堆滾滑下來，一個個身上青一塊紫一塊，好險！劉總監一骨碌從地上爬起來，來不及擦拭傷口，繼續取土石樣分析。原來此處地質為風化巖，下為煤層，原有山林因施工挖切被破壞，引起整座山體往高速公路主線中心滑塌。于是，他立即打開手機，向正在另一工地處理施工難題的周偉義、毛滌懷通氣，并結合施工、監理單位的意見，作出如下決定：與中科院巖土力學研究所專家一起攻關；眼下對已具滑動趨勢的前部坡體進行削坡，對裂縫后的山坡進行加固；迅即開挖截排水溝，遏止降水對裂縫的浸蝕，并設置鉆孔觀測站，將危害降減到最低程度。

　　此時已是下午2點10分，劉代全才記起自己未吃早餐。施工、監理單位執意要請他去酒店吃飯，他卻堅持要在工地吃。婁底路橋公司項目部只好在當地一戶農民家里炒了一盤雞蛋，外加幾道小菜。劉總監與大伙一起，吃得好香好甜。

　　領導的好作風，帶來了工程的好質量！

　　基于深入而廣泛地開展了各項質量管理工作，措施過硬，整改到位，潭邵路在臺背回填、路基填筑、膨脹土的開裂處治、邊坡防護與加固等方面均達到了理想的效果。

　　潭邵公司在抓好質量管理、投資管理的同時，狠抓了工程進度。他們根據年度目標任務制定整體工作計劃，并把計劃細化到每個季度、每個施工單位。為搶抓工程進度，他們每年都在全線開展管理、技術、工藝、速度、效益等項勞動競賽，形成施工熱潮。過去每季一考核，今年每月一考核，獎勵先進，鞭撻后進。對于后進單位，他們派駐工作組深入現場，摸清原因，積極幫助，并采取約見法人代表、經濟處罰、通報批評等措施進行整改，從而實現了工程進度的整體平衡。特別是為實現提前半年“優質快速通車”的工作目標，他們舉行了誓師大會，實行“倒計時”，使施工進度得以大大加快，一條高質量、高水平的“科技路、人文路、綠色路”初見端倪。

　　7月18日，省委副書記、常務副省長周伯華視察潭邵路后興奮地說，在短短的兩年時間里，能夠把我省里程最長、難度最大的高速公路建成今天這個樣子，委實不易！

　　有關專家對潭邵路的評價是：潭邵速度，空前奇跡！

　　面對拔地而起的水府廟特大橋，潭邵公司黨委書記感慨萬千，賦詩以贊——

　　水府風光美，

　　綠波涌翠微。

　　樵夫喊日出，

　　漁翁唱晚歸。

　　神工破險阻，

　　巧手樹豐碑。

　　揮別關山恨，

　　天塹長虹飛。

　　這首詩激情滿懷，意境綿邈。它既是水府廟大橋的寫照，又是潭邵路建設的縮影。

　　貫通湘中腹地的潭邵高速公路，其宏偉之勢，瑰麗之魄，令人肅然起敬。這不是潭邵路人用心血揮就的一首詩嗎？

　　莫道關山遠，有路可登天！

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老白

　　潭邵速度，不僅僅是潭邵高速公路的建設者創造出來的速度。它集中體現了湖南省委、省 政府努力實踐江澤民總書記"三個代表"的意志；湖南省委、省政府在為偏遠地方的人民盡快地 脫貧致富搶時間，爭速度。省委副書記、常務副省長周伯華多次下工地督戰；省長助理陽寶華 多次到現場協調；省委、省政府有關部門下工地為之排憂解難等等，都說明了潭邵速度，是湖 南省委、省政府實踐"三個代表"的重點工程，它表達了省委、省政府在經濟建設中奮起直追， 努力拼搏的決心。

　　潭邵速度的創造，離不開以周偉義為首的領導班子團結戰斗、任勞任怨的作風。周偉義從 開工到現在，一直都以踩高空鋼絲的謹慎心態來為人處事，把工程建設中每一支隊伍、每一個 細小工程的好壞，都直接與自己掛鉤，取得再大的成績他也狂妄不起來。這是一種高度對黨對 人民負責的表現。潭邵速度，與周偉義一班人任勞任怨地做事休戚相關；這一班人擰成了一股 繩，象交響樂團前的那一個指揮，用合作、協調的先進文化創造了潭邵速度，這是值得長久發 揚的。

　　潭邵速度還有一點啟示我們的是：有科學的、實事求是的態度來面對困難和問題，用實實 在在的檢查和考核來落實我們各項規范規章制度。樣板工程的燈塔作用、帶動作用，就說明了 用科學的方法抓住主要矛盾。那么龐大的工程一開工，問題多得數也數不過來，不用科學的方 法去思維，就抓不住主要矛盾，就振奮不了精神，很多困難和問題就克服不了。主要的亮點找 到了，全部的問題也要有相關配套的措施，潭邵高速公路注意用科學技術手段、用考核到位、 互聯網公布、勞動競賽、回頭看等等措施，把全線各方面的工作齊嶄嶄地帶動了起來，創造了 湖南高速公路建設史上的奇跡。