中新網(wǎng)10月22日電 中共中央黨�？茖W(xué)社會主義教研部副主任王懷超教授指出，經(jīng)過二十多年的探索和創(chuàng)造，中國獲得了豐碩的改革理論成果。其創(chuàng)造是多方面的，有著非常豐富的內(nèi)容，主要有七個方面的理論成果。
北京日報21日刊載王懷超的理論文章，介紹了中國改革這七個方面的理論成果內(nèi)容。
一，中國改革的性質(zhì)：中國的改革是“革體制的命”
關(guān)于改革的性質(zhì)鄧小平有兩個重要判斷：一是改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展；二是改革是中國的第二次革命，“是一場深刻的社會變革”。這是一個思想扣子。前者是講這場改革與社會主義基本制度的關(guān)系，后者講的是這場改革與傳統(tǒng)體制之間的關(guān)系。完成從傳統(tǒng)的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的徹底轉(zhuǎn)換，這是中國歷史上一次最大的體制轉(zhuǎn)型，因而，是一場帶有革命意義的深刻變革，是繼新民主主義革命之后中國的第二次革命。
二，改革的地位：改革是推動社會主義發(fā)展的重要動力和基本途徑
這是中國共產(chǎn)黨對改革在社會主義社會發(fā)展進程中歷史地位的一個重要判斷。通過改革，摒棄不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的某些方面和環(huán)節(jié)，創(chuàng)建有利于生產(chǎn)力發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系；通過改革摒棄不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑的某些方面和環(huán)節(jié)，創(chuàng)建適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況的新的上層建筑，從而推動社會主義社會不斷向前發(fā)展，使社會主義制度逐步走向完善。江澤民還對改革在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者中的地位作了論述，它們?nèi)摺昂帽仁俏覈F(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子”。
三，改革的主體和動力：人民群眾
人民群眾是改革的主力軍，是發(fā)動改革并不斷把改革推向深入的主體和動力�；仡�20年的改革實踐，沒有一項不是人民的創(chuàng)造。人民是改革的主體，是人民群眾創(chuàng)造了改革。改革，是人民群眾的要求，是人民群眾的愿望，是人民群眾自己的事業(yè)。以往的改革依靠人民群眾，今后的改革仍然要依靠人民群眾，人民群眾過去是，今后是，將來仍然是改革的主體，推動改革的動力。人民，只有人民，才是歷史發(fā)展的動力。
四，經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式：建立社會主義市場經(jīng)濟體制
回顧中國改革的歷程，其核心問題是如何看待經(jīng)濟體制中的計劃與市場的關(guān)系。1979年鄧小平就明確提出：“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”，他并提出了“摸著石頭過河”、“不爭論”的方針。到1982年9月中共十二大提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的改革原則。1984年10月十二屆三中全會進一步明確提出“社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”的論斷。1987年中共十三大又進一步提出建立“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟體制”的改革原則。此后，市場導(dǎo)向的改革一度遭到批判，但市場取向的改革實踐仍在向縱深發(fā)展，直到1992年初鄧小平發(fā)表南方談話，才對市場經(jīng)濟的性質(zhì)和地位作了科學(xué)的符合實際的界定，從而結(jié)束了長達(dá)14年的論爭，明確了中國經(jīng)濟體制改革的方向。根據(jù)鄧小平的市場經(jīng)濟思想，中共十五大上，江澤民鄭重提出了中國改革的目標(biāo)模式是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從而使中國改革向更深的層次推進，并要求“我們在實行經(jīng)濟體制改革的同時，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革”。
五，關(guān)于中國改革的思想理論基礎(chǔ)
1.思想基礎(chǔ)。即“一切從實際出發(fā)”，“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”這是中國改革的第一面理論旗幟，是一個總的指導(dǎo)思想，總的思想基礎(chǔ)。
2.哲學(xué)方法論基礎(chǔ)。即“解放思想，實事求是”的思想路線。所謂改革，就是一個不斷探索，大膽進行制度創(chuàng)新的過程。解放思想不僅是改革的前提，同時還是深化改革的保證。解放思想不僅是改革開放的思想路線，而且還是一種根本的思想方法和工作方法。
3.經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。主要有四條：一是社會主義市場經(jīng)濟理論；二是社會主義生產(chǎn)關(guān)系沒有一套固定模式論，其具體表述是：社會主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并沒有一套固定的模式，我們的任務(wù)是要從本國國情出發(fā)，根據(jù)本國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每一階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式；三是公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化理論；四是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義的基本經(jīng)濟制度的重要論斷。
4.社會主義理論基礎(chǔ)。主要有四條：社會主義社會基本矛盾論；社會主義初級階段論；社會主義初級階段社會主要矛盾論；改革是推動社會主義社會發(fā)展的重要動力論。
六，關(guān)于判斷改革成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)
這就是“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。即主要是看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平�！叭齻�有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，是社會主義的奮斗目標(biāo)和價值取向�！叭齻�代表”與“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的，是中華民族的奮斗目標(biāo)和發(fā)展取向。因此，“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了中國社會進步，中華民族的國家利益和全體中國人民根本要求的高度統(tǒng)一，是貫穿改革開放全過程的徹底的歷史唯物主義。
七，關(guān)于政治體制改革的思路和原則
政治體制改革思想，是鄧小平改革理論的重要內(nèi)容。而且思想極為豐富，極其深刻和精辟。這一思想對于今后的政治體制改革有著直接的指導(dǎo)意義。其主要內(nèi)容包括：
1.關(guān)于政治體制改革的地位。鄧小平有兩個重要思想：一是中國所有改革能否取得成功，取決于政治體制改革。政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。二是應(yīng)該把政治體制改革作為改革向前推進的一個標(biāo)志，即中國改革的深度和廣度，取決于政治體制改革。
2.關(guān)于政治體制改革的目標(biāo)�？偟闹v，是按照民主化和法制化緊密結(jié)合的要求，努力建設(shè)社會主義民主政治和法制國家。具體地說，鄧小平強調(diào)政治體制改革的總目標(biāo)包括三條：鞏固社會主義制度；發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民和基層單位的積極性。要通過改革處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系。
3.關(guān)于政治體制改革的內(nèi)容。鄧小平認(rèn)為，主要有三條：首先是黨政要分開，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題，這是關(guān)鍵，要放在第一位。這個問題的關(guān)鍵是要理順黨與政府的關(guān)系。第二個內(nèi)容是權(quán)力要下放，解決中央與地方的關(guān)系，同時地方各級也都有權(quán)力下放問題。第三個內(nèi)容是精簡機構(gòu)，提高效率。
4.關(guān)于現(xiàn)行政治體制的主要弊端。鄧小平指出：從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。而總病根是權(quán)力過分集中。
談到政治體制改革的目標(biāo)，江澤民認(rèn)為，“我國政治體制改革的目標(biāo)是，建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治，健全社會主義法制，切實保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。”他還要求，“推進政治體制改革，必須有利于增強黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢”。
