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      2.  中國新聞社 2002年11月04日星期一
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        高尚全:當前改革要有新突破可從“四個化”著手

        2002年11月04日 14:17

          中新網11月4日電 經過改革開放20多年的發展,中國社會主義市場經濟體制初步建立。加入世貿組織,為加快改革提供了新的機遇。如何抓住機遇加快改革步伐?

          據新華網報道,記者日前采訪了中國經濟體制改革研究會會長高尚全。高尚全認為,當前改革要實現新的突破,可以從以下幾個方面著手:

          一是產權多元化。黨的十五大已經為此打下了理論基礎,確立了以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。在社會主義市場經濟條件下,應當讓老百姓成為花錢的主體、創造財富的主體,形成“民有、民營、民享”的經濟,這是最廣大人民利益的根本所在,這樣整個國民經濟才能充滿活力,也是落實“三個代表”重要思想的體現。

          二是資本社會化。資本社會化是社會化大生產的要求。隨著資本的擴大和生產規模的擴張,通過個人資本的啟動和聯合,國有資產的資本化和社會化,各種混合經濟、投資基金經濟、社會保障基金經濟、股份制經濟的比重越來越大,資本的社會化是一種明顯的必然趨勢,能有效地推動社會生產力的發展。

          三是分配公正化。過去搞計劃經濟,分配不公,吃“大鍋飯”,后來搞市場經濟明確了效率優先,兼顧公平。現在的關鍵是要在這兩者之間找出平衡點,既發揮各種投資主體、生產要素的積極性,創造更多的財富;同時也要通過政府的分配功能,調節社會差距,以實現社會的公平和穩定,防止兩極分化。

          四是政府管理法制化。政府管理的創新要實現兩個轉變:一是要由強調管制轉向維護市場公平競爭和保護產權;二是政府治理觀念上要創新,從過去的“允許性的規定”轉向“禁止性規定”,凡政府不禁止的,都可以干。這樣做,可以提高效率,激發創新,使市場主體有更廣的創新空間,同時還會消除制度性腐敗。當然,如果創新影響了社會利益時,也要通過法律來解決。(劉健 慎海雄 韓振軍)


         
        編輯:呂振亞
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