中新社北京十一月十九日電 題:陽光下的中國政府采購還會更燦爛
中新社記者 趙建華
中國財政部副部長肖捷在近日召開的中國政府采購會議上曾表示,中國政府采購的規模預計今年將突破一千億元人民幣。今后還將相應擴大,明年的政府采購規模要在今年的基礎上增長百分之五十,達到一千五百億元。其中,中央、地方將分別達到四百億元和一千一百億元。
被稱為“陽光下交易”的政府采購,在中國已連續兩年實現了成倍增長。一九九九年中國政府采購規模約為一百三十億元,二000年達到三百二十八億元,去年則擴大到六百五十三億元。
政府采購在中國的收益也逐漸顯現,由于在財政支出中引入了競爭機制,中國每年政府采購資金的節約率都在百分之十一左右,其中僅去年就節約資金七十八億元。
由于政府采購在提高透明度、減少腐敗、提高財政資金效率等方面產生了很好的效果,近年來尤其是在加入世貿組織后,中國越來越重視政府采購的正規化進程,相關的法律、規章制度都已經制定出來。
今年六月份,中國已批準了《政府采購法》,并將于明年一月一日起正式實施。根據入世承諾,中國還將盡快開展加入《政府采購協議》的談判,提高中國政府采購的透明度和市場化。
中國政府采購覆蓋面已迅速擴大,目前各地基本上已覆蓋到了縣(市)一級。今后中國還將進一步擴大政府采購規模和范圍,擴大集中采購目錄范圍,合理制定采購限額標準,全面推行政府采購制度,力爭盡早與占GDP百分之十的國際標準接軌。
如果中國政府采購與GDP的比例達到百分之十,現有水平下的中國經濟其增長勢頭還將保持下去,那么每年僅政府采購一項就能產生上萬億元的市場機會。不管是中國本土企業還是跨國公司,都不敢小視之。不管是誰,只要能吃下其中的一小部分,當年的日子就好過多了。
包括微軟在內的許多跨國公司,早已盯上了中國政府采購這塊肥肉。中國本土企業也不甘落后。微軟在中國的競爭者——金山公司近年來也一直在打著政府采購的主意。在軟件行業,據說政府采購已對中國軟件行業發展起了不可低估的作用。
與此同時,不可否認的是,目前中國的政府采購工作還有許多亟待改進和完善的地方。采購范圍過窄,規模偏小,目標單一,有些采購行為還不規范,這些都將影響到市場公平競爭,甚至會影響中國市場經濟的發展。
專家認為,政府采購,這一陽光下的交易,隨著中國市場經濟自身的完善也將逐步完全透明化。在促進中國經濟自身健康發展的同時,中國政府采購必將還會對世界經濟發展提供一個不可忽視的支撐點。