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      2.  中國新聞社 2002年12月04日星期三
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        鄭新立:中國在城市化進程中需要堅持六大戰略

        2002年12月04日 15:01

          中新網12月5日電 中央政策研究室副主任鄭新立提出,目前城市化滯后工業化的矛盾十分突出,解決這一問題,需要采取大中小城市與小城鎮協調發展,形成城市群體,郊區城市化、城市郊區化等六大戰略。

          據中國經濟時報報道,鄭新立提出城市化進程中需要堅持六大戰略:

          第一,大中小城市與小城鎮協調發展,這是核心的最重要的戰略。中小城市可以根據實際情況,在現有基礎上進行改造,形成10-20萬城市人口的容納能力,吸納農村勞動力,而不必新建一個10-20萬人口的城市,否則投入太大。他認為,縣城和建制鎮應該是今后城市化的重點。

          第二,城鄉一體化戰略。鄭新立說,從著眼城市競爭力角度,首先要放開戶籍制度,把能人吸引到城市里來,這樣能夠帶動很多就業,而擔心放開導致城市膨脹沒有必要,石家莊就是明證。

          第三,郊區城市化和城市郊區化戰略。他提出通過改善交通條件,實行郊區個人轎車與軌道交通相配合,盡量把市區和郊區界限模糊,這樣市區房價可以降下來。

          第四,城市群體戰略。鄭新立認為城市越密集,越能使城市的功能發揮出來。中國分別以上海、廣州和北京為中心形成了長江三角洲經濟圈、珠江三角洲經濟圈和環渤海經濟圈等三大經濟圈,是目前中國經濟發展水平最好,影響最大的城市經濟群體。他說,生產要素聚集,文明聚集,對國民經濟能起到突破性帶動作用。以蘇錫常城市圈為例,該圈內的蘇州GDP已經超過南京,也將超過天津。

          第五,城市要成為經濟增長極戰略。要依托特色產業,形成生產要素聚集,增強帶動能力。怎樣成為增長極?改革開放以來出現的一大批明星城市各有獨特經驗。深圳、珠海依靠開放形成特區,長三角的蘇錫常,通過接受大城市輻射配套,吸引外資,發展高新技術產業和制造業等等。他說,經濟上的增長極對周邊城鄉的發展起到帶動作用,關鍵是研究自己的特色,不要亦步亦趨。

          第六,以人為本的建設戰略。他認為,城市建設規劃應以居民工作生活方便為重點,提高城市環境和文化品位,建設最適合人居的城市。(楊良敏)


         
        編輯:張明

        相關報道:鄭新立:城市化落后是中國現階段發展的突出矛盾 (2002-11-25 09:16:01)
         

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